Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 5-148/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> Волжский филиал Бурдовой Т.К., действующей на основании доверенности, представителя Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии Любченко Э.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> Волжский филиал, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы,
у с т а н о в и л :
Из Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> Волжский филиал, по которому было проведено административное расследование.
Из представленных материалов следует, что в кабинете № лаборатории цикла химических дисциплин кафедры «<данные изъяты>» осуществляется оборот прекурсора наркотических средств и психотропных веществ - <данные изъяты>.
Согласно справке об исследовании ЭКО отдела УФСКН России по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ представленное на исследование вещество из пенициллинового флакона является прекурсором - <данные изъяты> в концентрации более ПРОЦЕНТОВ. Масса прекурсора составила ГРАММ., концентрация - ПРОЦЕНТОВ массовых долей.
В ходе расследования дела об административном правонарушении выявлено, что в нарушение п.1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419) далее - Правила), форма журнала регистрации не соответствует форме журналов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419. Не соответствует п. 5 Правил приказ руководителя о назначении лица, ответственного за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
ФГБОУ ВПО Волжский фиал «<данные изъяты>» осуществляя оборот <данные изъяты>, который часто используется для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, нарушило пункты 1,5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419.
В судебном заседании представитель юридического лицаФедерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> Волжский филиал Бурдова Т.К. вину признала, пояснила, что установленные нарушения устранены в ходе проведении проверки. Представитель Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии пояснил суду, что установленные нарушения ФГБОУ ВПО Волжский фиал «<данные изъяты>» устранены в ходе проведении проверки.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.
Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В соответствии п.п.4,5 ст.30 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с последующими изменениями), при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, любые операции, при которых изменяются количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица.
Согласно п.п.2,10 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.10 N 419 (в ред. постановления Правительства РФ от 08.12.11 N 1023), настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению (п.1).
При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. (п.2).
Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу 111 списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде в соответствии с частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является административным правонарушением.
Данной нормой, как видно из ее текста, устанавливается дифференцированная ответственность юридических лиц (а также и индивидуальных предпринимателей в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IVПеречня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) в зависимости от того, имело ли место нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ или же нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также в зависимости от того, включены ли прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ в таблицу I, II или III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период проведения ДОЛЖНОСТЬ Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии проверки Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> Волжский филиал применяло на производстве прекурсоры наркотических средств перманганат калия, оборот которой в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускает исключение некоторых мер контроля.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность нарушителя, не установлено.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учётом изложенного и того, что в результате нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" не наступили общественно опасные последствия, не причинен вред и отсутствует имущественный ущерб, и учитывая, что на момент проверки оборот прекурсоров - <данные изъяты> Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «<данные изъяты>» Волжский филиал устранены нарушения, судья считает возможным освободить юридическое лицо Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «<данные изъяты>» Волжский филиал от административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Признать юридическое лицо - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «<данные изъяты>» Волжский филиал виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «<данные изъяты>» Волжский филиал от административной ответственности и объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья С.В. Трихалкин
