Постановление от 22 июля 2014 года

    К делу № 5-37 /2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    22 июля 2014 года г. Ейск
 
    Судья Ейского районного суда Краснодарского края Гумилевская О.В., при секретаре Коваленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю отдела надзорной деятельности Ейского района в отношении ООО «СельхозПромЭкспо», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «СельхозПромЭкспо» совершило нарушение законодательства в области требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при эксплуатации Центральной машинно-тракторной мастерской ООО «СельхозПромЭкспо» в <адрес>, при следующих обстоятельствах.
 
    07.07.2014 г. в ходе проверки Центральной машинно-тракторной мастерской ООО «СельхозПромЭкспо» в <адрес>, установлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности», а именно Здания Центральной машинно-тракторной мастерской: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (ст.54,83,91 Федеральный закон от 22.07.08г. №123-ФЗ,; п. А.10 прил.А1 СП 5.13130.2009; п.14, табл.1 НПБ 110-03п.14); В здании не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ст. 54,84, Федеральный закон от 22.07.08г. №123-ФЗ; раздел 7, табл. 2 СП 3.13130.2009; таб.2 НПБ 104-03); Не заключен договор на обслуживание АПС со специализированной организацией имеющей лицензию в области пожарной безопасности. (п. 61 Постановление Правительства РФ от 25.04.12г. № «О противопожарном режиме»; Прил. 1 РД 009-02-96; прил. 3 РД 009-01-96).
 
    В связи с выявлением указанных нарушений в отношении ООО «СельхозПромЭкспо» составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 07.07.2014 г. по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.3-6).
 
    В судебном заседании старший дознаватель отдела Государственного противопожарного надзора г. Ейска и Ейского района Управления Государственного противопожарного надзора ГУ МЧС России по Краснодарскому краю М.И.Лойленко, действующий на основании доверенности, пояснил, что ООО «СельхозПромЭкспо» уже привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности постановлением судьи Ейского районного суда от 10.12.2013 г., однако это не привело к устранению нарушений. Просил привлечь ООО «СельхозПромЭкспо» к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на территории Центральной машинно-тракторной мастерской ООО «СельхозПромЭкспо» сроком до <данные изъяты>.
 
    В судебное заседание представитель ООО «СельхозПромЭкспо» не явился, согласно письменному ходатайству просили рассмотреть дело в их отсутствие, назначить административное приостановление деятельности на минимальный срок.
 
    Суд, выслушав государственного инспектора по пожарному надзору г. Ейска и Ейского района Лойленко М.И., исследовав представленные материалы, считает установленным факт совершения ООО «СельхозПромЭкспо» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений).
 
    В судебном заседании установлено, что Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю отделом надзорной деятельности Ейского района выдавалось предписание в ноябре 2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д.7-18).
 
    В связи с выявлением нарушений в отношении Центральной машинно-тракторной мастерской ООО «СельхозПромЭкспо» был составлен протокол об административном правонарушении № от 18.11.2013 г. по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Постановлением Ейского районного суда от 10.12.2013 г. здание Центральной машинно-тракторной мастерской ООО «СельхозПромЭкспо» было подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток (л.д.52-56).
 
    07.07.2014 г. ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю отделом надзорной деятельности Ейского района на основании распоряжения начальника ОНД Ейского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Трюх В.В. от 02.06.2014 г. <данные изъяты>, была проведена проверка в отношении ООО «СельхозПромЭкспо» с целью контроля за исполнением требований пожарной безопасности работы на территории Центральной машинно-тракторной мастерской ООО «СельхозПромЭкспо» в <адрес>. По результатам проверки, был составлен акт проверки № от 07.07.2014 г. (л.д.44-51) и протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
 
    Факт совершения ООО «СельхозПромЭкспо» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 07.07.2014 (л.д.3-6), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 02.06.2014 г. № (л.д.20-22), актом проверки от 07.07.2014 г. № (л.д.44-51),, постановлением Ейского районного суда от 10.12.2013 г. о назначении административного наказания ООО «СельхозПромЭкспо» по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности (л.д.52-56).
 
    При назначении наказания судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что согласно Закону РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.94 г. обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. При этом, в соответствии со ст. 37 указанного закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности и т.д.
 
    Статьей 38 указанного закона предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Так, лица ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности и иные граждане могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
 
    При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что приостановление деятельности Центральной машинно-тракторной мастерской ООО «СельхозПромЭкспо» на длительный срок затруднит выполнение работ по обслуживанию производственных участков, транспортировки кормов для животрых, но, также учитывает тот факт, что ООО «СельхозПромЭкспо» осуществляло свою деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, учитывает умышленный характер действий, а также длительный срок, в течение которого совершалось данное правонарушение.
 
    При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении ООО «СельхозПромЭкспо» может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного приостановления деятельности Центральной машинно-тракторной мастерской, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> сроком на <данные изъяты>, поскольку привлечение к административной ответственности 10.12.2013 года не достигло своей цели.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ООО «СельхозПромЭкспо», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Привлечь ООО «СельхозПромЭкспо» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Центральной машинно-тракторной мастерской ООО «СельхозПромЭкспо», расположенного по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты>.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд со дня его получения.
 
    Судья