Дата принятия: 22 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-281/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 22 июля 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Драпова Н.Я., с участием Юлдашева Г.Р., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося, старшего инспектора ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Ленинградской области М..,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Юлдашева Г.Р., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Юлдашев Г.Р., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно:
22 июля 2014 года в 10 часов в отделе УФМС в <данные изъяты> районе Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, <данные изъяты> район, г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Юлдашев Г.Р., который допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: получив 7 марта 2013 года разрешение на временное проживание сроком до 7 марта 2016 года, будучи зарегистрированным по адресу: Ленинградская область, <данные изъяты> район, пос. <данные изъяты>, пер. <данные изъяты>, д. <данные изъяты> в нарушение п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, то есть с 7 марта 2014 года по 7 мая 2014 года и по настоящее время не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
В судебном заседании Юлдашев Г.Р. вину в совершении данного правонарушения полностью признал, пояснил, что 7 марта 2013 года он получил разрешение на временное проживание в РФ на срок до 7 марта 2016 года, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: Ленинградская область, <адрес>, по истечении года со дня получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ до настоящего времени не подавал в связи с незнанием законодательства РФ, просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку в РФ имеет супругу, которая является гражданкой РФ.
Выслушав Юлдашева Г.Р., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.
Вина Юлдашева Г.Р., помимо его объяснений в суде, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении АП № <данные изъяты> от 22 июля 2014 года с объяснениями Юлдашева Г.Р., признавшего совершение вмененного нарушения;
- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя Юлдашева Г.Р. с отметками о разрешении временного проживания в РФ с 7 марта 2013 года по 7 марта 2016 года и регистрации по адресу: Ленинградская область, <адрес>;
- распиской Юлдашева Г.Р. от 6 мая 2013 года об обязанности в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание подавать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ;
- докладной запиской специалиста ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в <данные изъяты> районе от 22 июля 2014 года о том, что Юлдашев Г.Р. по состоянию на 21 июля 2014 года уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в <данные изъяты> районе не подавал.
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Юлдашева Г.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
Действия Юлдашева Г.Р. квалифицированы правильно по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
Санкция ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает назначение виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который полностью признал вину, на территории РФ имеет супругу, которая является гражданкой РФ, что подтверждается имеющейся в деле копией свидетельства о заключении брака.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая, что административное выдворение Юлдашева Г.Р. за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Юлдашева Г.Р. на уважение семейной жизни, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юлдашева Г.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
Судья: Н.Я. Драпова
