Дата принятия: 22 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-584/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Клин Московской области 22 июля 2014 года.
Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 71 Клинского судебного района Московской областиБелкина Т.А.,
рассмотрев, на основании ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело № 5-584/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «СТК-Транс», юридический адрес: Московская область, г. Клин, Ленинградское шоссе, 88 км.,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СТК-Транс» не выполнило в установленный срок законного предписания ОГИБДД ОМВД России по Клинскому району Московской области об устранении нарушений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, при следующих обстоятельствах:/Дата/ в ходе проведения проверки исполнения предписания от 25 апреля 2014 года, государственным инспектором Клинского МРО УГАДН по Московской области установлено, что предписание №1472/43 от 25 апреля 2014 года на день проведения проверки в полном объеме не исполнено:В организации не назначено должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения - требование ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ; должностные лица, связанные с обеспечением БДД не прошли аттестацию- требование Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ № 13/11-94 г.; не организовано проведение вводного инструктажа водителей по безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями РД-200-РСФСР -12-0071-86-09; не организовано проведение предрейсового инструктажа водителей по безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями РД-200-РСФСР-12-0071-86-09.; не организовано проведение сезонного инструктажа водителей по безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями РД-200-РСФСР-12-0071-86-09; не организовано проведение специального инструктажа водителей по безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями РД-200-РСФСР-12-0071-86-09. Режим труда и отдыха водителей не приведен в соответствие с требованиями Приказа Минтранса РФ № 15-2004 г. He организован предрейсовый медицинский осмотр для водителей согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ; не заключен договор на проведение предрейсового медосмотра водителей с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Требование Постановления Правительства .РФ № 30 от 22.01.2007 г. приложение № 1. Персоналу, осуществляющему медицинские осмотры водителей, не организовано прохождение обучения для получения соответствующего сертификата согласно требованиям пункта 1.4. Приложения 2. Методических рекомендаций. «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств», утвержденных Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002г. Не обеспечено соответствующим помещением для проведения медицинских осмотров водителей (в количестве 2-х комнат) согласно требованиям пункта 4. Приложения 2. Методических рекомендаций. «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств», утвержденных Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002г. Помещение для проведения предрейсового медицинского осмотра водителей не оснащено медицинскими приборами, оборудованием и мебелью в соответствии с требованиями пункта. 4. Приложения 2. Методических рекомендаций. «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств», утвержденных Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002 г. Не организован учет и анализ данных медосмотров водителей с целью выявления водителей, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употребляющих наркотические средства, страдающих хроническими заболеваниями; Требования Методических рекомендаций. «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств», утвержденные Министерством здравоохранения РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002 г. В путевых листах дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового медицинского осмотра не проставляются - требование пункта 7 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 (зарегистрированным в Минюсте РФ 08.10.2008 г. № 12414). Не организован контроль за своевременным прохождением водителями обязательного медицинского освидетельствования- требование ст. 23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ. Ведение путевой документацию не приведено в соответствии с требованиями Постановления Госкомстата РФ № 78-97г. и Приказа Минтранса РФ№152-2008 г. Не обеспечено соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения - ст. 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ. Не обеспечен контроль технического состояния транспортных средств перед выходом на линию и по возвращению к месту стоянки согласно Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил Дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090. Контрольно-технический пункт для проведения технического контроля транспортных средств не оборудован по требованиям ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утвержденного постановлением Госстандарта России от 01.02.2001 г. № 47-ст. Не выполняются правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции заводов-изготовителей по эксплуатации - ст. 18 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ. Не соблюдается периодичность технического обслуживания транспортных средств- требование ст. 18 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ. Не организован учет и анализ ДТП с участием эксплуатируемого автотранспорта - ст. 20 Федерального Закона от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ; п. 3, 15, 16, 17, 18 «Правил учета ДТП», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.95 г. № 647. Не организована ежемесячная сверка ДТП с ГИБДД -требования п. 3, 18 «Правил учета ДТП», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.95 г. № 647.______________________________________________________________ Не оформлен, журнал учета дорожно-транспортных происшествий согласно требованиям приказа Минтранса РФ от 02.04.96 г. № 22. Не представлен журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора) - требование Федерального закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г.. Законный представитель ООО «СТК-Транс», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался. В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Проверив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что действия ООО «СТК-Транс» подпадают под действие ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и квалифицированы правильно, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.04.2013) "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; Вина юридического лица в совершении правонарушения, подтверждается материалами дела: ООО «СТК-Транс» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельствами от /Дата/ (л.д. /Номер/). На основании распоряжения заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Московской области от 23 марта 2013 года № 944/6 (л.д.17-19), /Дата/ проведена плановая, выездная проверка ООО «СТК-Транс», по результатам которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.04.2013) "О безопасности дорожного движения", Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ «13/11-94, РД-200-РСФСР-12-0071-86-09, приказа Минтранса РФ №15-2004, «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 года № 15, Правил учета Дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 года № 647, и выдано предписание № 14721/43 об их устранении в срок до 26 мая 2014 года (л.д. /Номер/). Распоряжением временно исполняющего обязанности заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Московской области № 1772-6 от 5 июня 2014 года назначена проверка предписания, выданного /Дата/. Из акта /Номер/ от /Дата/ следует, что ООО «СТК-Транс» не выполнило предписание от 25 апреля 2014 года в полном объеме. Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СТК-Транс» от /Дата/ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. /Номер/). Мировой судья приходит к выводу, что совокупность доказательств, представленных суду, является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения. Нарушений норм о привлечении юридического лица к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также имущественное и финансовое положение юридического лица. Учитывая изложенное, мировой судья избирает виновному наказание в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАПРФ в виде штрафа.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «СТК-Транс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (УГАДН по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); ИНН 5032000203; КПП 504101001; код ОКТМО 46621101; номер счета получателя платежа 40101810600000010102; наименование банка: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705; БИК 044583001; наименование платежа: административный штраф; код бюджетной классификации 10611690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд через мирового судью судебного участка № 71 Клинского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. Мирового судьи
судебного участка № 71 /подпись/ Т.А. Белкина
