Дата принятия: 22 июля 2014г.
Материал № 5-79/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 июля 2014 года г. Кимры
Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,
с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Кокорева ****,
старшего помощника Кимрского межрайонного прокурора Уткиной ****.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы по ч.1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя:
Кокорева ****, *** года рождения, уроженца села ****, ***, ****, работающего ****, зарегистрированного и проживающегопо адресу: ***.
УСТАНОВИЛ:
Кимрской межрайонной прокуратурой совместно с МО МВД России «Кимрский» *** в период времени с **** минут в ходе проведенной совместной проверки соблюдения природоохранного и миграционного законодательства установлено, что гражданин Узбекистана **** *** года рождения, осуществлял трудовую деятельность по наладке оборудования у ИП Кокорева ****. на пилораме, расположенной ***, в нарушение ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Разрешение на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином на территории г. Кимры Тверской области не представлено.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Статьей 13 названного закона установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Трудовой договор, заключенный вышеуказанным гражданином Узбекистана и ИП «Кокоревым **** в ходе проведения проверки предоставлен не был, хотя фактически иностранный гражданин был допущен работодателем индивидуальным предпринимателем «Кокоревым ****.» до осуществления работ по наладке оборудования на пилораме, не имея разрешения на работу, выданного УФМС России по Тверской области, требуемого в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании старший помощник Кимрского межрайонного прокурора Уткина **** просила суд привлечь индивидуального предпринимателя Кокорева ****. к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Кокорев ****. с нарушениями, выявленными в ходе проведенной проверки, согласился, квалификацию содеянного не оспаривал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, оценив доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственности за привлечение в трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Пунктом 4 ст. 13 вышеназванного закона установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании установлено, что 29 мая 2014 года в период времени с **** минут в ходе проведения проверки Кимрской межрайонной прокуратурой Тверской области совместно с МО МВД России «Кимрский» по вопросу соблюдения природоохранного и миграционного законодательств у ИП Кокорева ****. выявлено, что гражданин Узбекистана **** *** года рождения, осуществлял трудовую деятельность по наладке оборудования у ИП Кокорева ****. на пилораме, расположенной ***, в нарушение ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Вина ИП Кокорева ****. подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ***;
- постановлением по делу об административном правонарушении от ***;
- свидетельством о внесении записи в ЕГРИП;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;
- выписка из ЕГРИП;
- объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности Кокоревым ****.
Анализируя приведенные выше доказательства в совокупности, нахожу полностью доказанной вину ИП Кокорева ****. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обсуждая вопрос о размере наказания, суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Исходя из имущественного и финансового положения предпринимателя, тем самым не ухудшая положение лица, привлеченного к административной ответственности, суд считает целесообразным назначить виновному наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
В силу ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кокорева **** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамы находящейся по адресу: *** сроком до 60 (шестидесяти) суток, срок которого исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии со ст. ч.3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.
Судья Ю.И.Иванов
