Постановление от 22 июля 2014 года

    № 5-214/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (вступило в законную силу)
 
    24 июля 2014 года
 
    Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2014 года
 
    В полном объеме постановление изготовлено 24 июля 2014 года
 
    Черновский районный суд г.Читы
 
    в составе председательствующего Петрова А.В.,
 
    при секретаре Теплове А.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шагояна А.С., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, место работы – <данные изъяты>, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в зале вылета международного аэропорта г. Читы при осуществлении таможенного контроля ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров, следующих международным авиарейсом № сообщением <данные изъяты> из <адрес> в <адрес>, гражданин РФ Шагоян А.С., представил к таможенному контролю сопровождаемый багаж в количестве двух мест. Исходя из результатов проведения таможенного осмотра с применением досмотровой рентгеновской техники, возникла необходимость проведения таможенного досмотра.
 
    В результате таможенного досмотра установлено, что в багаже Шагоян А.С. обнаружены наличные денежные средства: купюры номиналом 100 долларов США в количестве <данные изъяты>, под номерами №, купюры номиналом 100 китайских юаней в количестве <данные изъяты> под номерами №, купюры номиналом 50 китайских юаней в количестве <данные изъяты>, под номерами №, купюры номиналом 20 китайских юаней в количестве №, под номерами №, купюры номиналом 10 китайских юаней, в количестве <данные изъяты>, под номерами №, купюры номиналом 5 китайских юаней, в количестве <данные изъяты>, под номерами №, №, №, №, купюры номиналом 1 китайский юань, в количестве <данные изъяты>, под номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, купюры номиналом 5000 рублей, в количестве <данные изъяты>, под номерами №, купюры номиналом 1000 рублей, в количестве <данные изъяты>, под номерами №, купюра номиналом 500 рублей, в количестве <данные изъяты>, под номером №, купюры номиналом <данные изъяты>, в количестве <данные изъяты>, под номерами №, купюра номиналом 50 рублей, в количестве <данные изъяты>, под номером №, монеты в количестве <данные изъяты>: номиналом 10 рублей - <данные изъяты>, номиналом 2 рубля - <данные изъяты>, номиналом 1 рубль - <данные изъяты>.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ (в редакции от 23.07.2013) «О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
 
    Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 355 Таможенного Кодекса таможенного союза, наличность денежных средств и (или) денежных инструментов декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным таможенным законодательством, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
 
    В соответствии с п.2 ст. 4 Решения межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г. № 51 «О договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через Таможенную границу Таможенного союза» (далее Решение) при единовременном вывозе физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза на общую сумму превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков. Согласно ст. 5 Решения в случаях ввоза на таможенную территорию таможенного союза или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той Стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи пассажирской таможенной декларации таможенному органу.
 
    По состоянию на 19.06.2014 курс доллара США к рублю составил: 1 доллар США - 34,8232 рублей, 10 китайских юаней – 55,8906 рублей. Таким образом, сумма разрешенная к ввозу без таможенная декларирования, составила – <данные изъяты>, сумма превышающая 10000 долларов США в рублевом эквиваленте составила – <данные изъяты>.
 
    Таким образом, гражданин РФ Шагоян А.С. должен был в соответствии с действующим на территории Российской Федерации таможенным и валютным законодательством подать пассажирскую таможенную декларацию на всю сумму вывозимых наличных денежных средств (<данные изъяты>).
 
    Пассажирская таможенная декларация на вывозимые денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей гражданином РФ Шагояном А.С. таможенному органу убытия (Читинский таможенный пост, международный аэропорт-Чита) не представлена.
 
    Из имеющихся в деле пояснений Шагояна А.С., данных им письменно ДД.ММ.ГГГГ по существу произошедшего, следует, что денежные средства он вывозит в КНР для покупки мебели. Денежные средства не декларировал по причине своего не знания. На видеоматериалы и информационные стенды о порядке таможенного оформления не обратил внимание. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ признал.
 
    В судебном заседании при рассмотрении дела гр.Шагоян А.С. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил аналогичное вышеизложенному, указал, что о необходимости декларации денежных средств не знал, просил строго не наказывать.
 
    Представитель Читинской таможни Иванова С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила аналогичное вышеизложенному, полагала, что в действиях гражданина Шагояна С.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ.
 
    Заслушав Шагояна А.С., а также представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» (далее Решение № 287) утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения. Согласно Решению № 287 декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (далее - таможенная граница) товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Сведения указываются на государственном языке государства - члена таможенного союза, русском или английском языках, а с разрешения таможенного органа - на другом языке, которым владеют должностные лица таможенного органа. В подпункте 3.1 пункта 3 основного листа декларации декларант указывает о наличии либо отсутствии у него наличной валюты государств - членов таможенного союза, иностранной валюты, дорожных чеков в общей сумме, не превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». В подпункте 3.2 пункта 3 декларации декларант уведомляет о перемещении им наличной валюты государств - членов таможенного союза, иностранной валюты, дорожных чеков в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, и (или) векселя, чеков (банковских чеков) путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». В случае если указан ответ "да", декларантом заполняется дополнительный формуляр декларации - декларация наличных денег. В случае перемещения указанных товаров сведения о таких товарах указываются в декларации наличных денег. Декларация наличных денег заполняется при перемещении наличных денежных средств (банкноты и монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и дорожных чеков в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, иных денежных инструментов в документарной форме (вексель, чеки (банковские), ценные бумаги на предъявителя, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата). Декларация наличных денег заполняется в двух экземплярах и подписывается декларантом. Дополнительно декларантом проставляется дата заполнения формуляра. Один экземпляр декларации наличных денег совместно с основным формуляром остается в таможенном органе. Второй экземпляр декларации наличных денег с соответствующей отметкой таможенного органа остается у декларанта. В пункте 1 декларации наличных денег декларант указывает сведения о себе. Адрес места пребывания (регистрации) на территории таможенного союза и реквизиты документа, подтверждающего право пребывания на территории таможенного союза (при наличии), заполняются лицами, не являющимися лицами государств - членов таможенного союза. В пункте 2.1 декларации наличных денег декларант указывает сумму для каждого вида перемещаемой валюты, в том числе валюты государств - членов таможенного союза, в единицах валюты. В пункте 2.2 декларации наличных денег декларант указывает номинальную стоимость либо соответствующую сумму в валюте государства - члена таможенного союза или иностранной валюте, право на получение которой, удостоверяет денежный инструмент. В пункте 3 декларант проставляет отметку «иное лицо» в случае перемещения наличных денежных средств (денег), не являющихся собственностью физического лица.
 
    В нарушение требований, установленных Федеральным законом № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 года, Решением межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г. № 51 «О договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через Таможенную границу Таможенного союза», гражданин РФ Шагоян А.С. не задекларировал по установленной форме перемещаемые денежные средства, подлежащие таможенному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании наличной иностранной валюты, валюты РФ, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза и подлежащей обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП России.
 
    Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Понятие административного правонарушения, как оно определено ст. 2.1 КоАП России, специально выделяет в качестве обязательного признака вину физического или юридического лица. Так, в соответствии с ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянного рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможность наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    За несоблюдение установленного таможенным законодательством Таможенного союза порядка вывоза наличных денежных средств и их таможенного декларирования Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по ст. 16.4 КоАП РФ.
 
    Субъектом административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ является физическое лицо, которое незадекларировало по установленной форме денежные средства, подлежащие письменному таможенному декларированию.
 
    Субъективная сторона правонарушения в рассматриваемом случае, выражается в противоправном, виновном бездействии гражданина РФ Шагояна А.С. по исполнению обязанностей по таможенному декларированию при вывозе денежных средств с территорию таможенного союза. Шагоян А.С. должен был и мог знать таможенное законодательство, действующее на территории страны, гражданином которой является. В отношении гражданина РФ Шагоян А.С. распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. У гражданина РФ Шагояна А.С. имелась возможность ознакомиться с имеющейся информацией в зале убытия граждан здания аэропорта, а также обратиться к должностным лицам таможенного органа с целью получения консультации. Гражданин РФ Шагоян А.С. должен соблюдать установленные правила и нормы страны выезда и мог предпринять все возможные (достаточные) меры для их соблюдения.
 
    Анализируя материалы дела и законодательство, действующее на территории РФ по порядку перемещения валюты через таможенную границу, следует вывод, что гражданин РФ Шагоян А.С., единовременно перемещая через таможенную границу сумму наличных денежных средств сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к вывозу без таможенного декларирования в письменной форме, должен и обязан был задекларировать всю сумму денежных средств, а именно <данные изъяты>.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гражданина РФ Шагояна А.С. не установлено и им не представлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что данное административное правонарушение совершено гражданином РФ Шагояном А.С. по неосторожности, поскольку он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя он должен был и мог их предвидеть.
 
    Таким образом, в действиях гражданина РФ Шагояна А.С., усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ – недекларирование физическим лицом валюты Российской Федерации, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза и подлежащей письменному таможенному декларированию.
 
    Вина гражданина РФ Шагояна А.С., ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделом внутренних дел <адрес> города Читы, в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными в дело в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП России: актом таможенного досмотра №, объяснениями гражданина РФ Шагояна А.С. от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 16.4 КоАП РФ предметом административного правонарушения является сумма наличных денежных средств сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к вывозу без таможенного декларирования в письменной форме, а именно в данном случае <данные изъяты>.
 
    Денежные средства в сумме <данные изъяты> изъяты и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни (<адрес>).
 
    Согласно базы данных КПС «Правоохрана-Поиск» гражданин РФ Шагоян А.С. к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения не привлекался.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина РФ Шагояна А.С. в соответствии со ст. 4.2. КоАП России, является признание с его стороны вины в совершенном правонарушении, а также раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина РФ Шагояна А.С. в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, не усмотрено.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.16.4, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать Шагояна А.С. виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств – в сумме <данные изъяты>
 
    Предмет административного правонарушения, совершенного гражданином РФ Шагояном А.С. – наличную денежную сумму, превышающую 10 тысяч долларов США в рублевом эквиваленте, а именно - <данные изъяты> – возвратить Шагояну А.С..
 
    Исполнение постановления в части возврата предмета административного правонарушения - денежных средств в рублевом эквиваленте в сумме <данные изъяты> возложить на Читинскую таможню.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Банк получателя: ОПЕРУ – 1Банка России, г. Москва, 701
 
        БИК 044501002
 
        Счет № 40101810800000002901
 
        Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
        ИНН 7730176610
 
        КПП 773001001
 
        ОКТМО 45328000
 
        При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:
 
        (101) – двузначный показатель статуса плательщика
 
        (61) – ИНН получателя 7730176610
 
        (103) – КПП получателя 773001001
 
        (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
        (104) – КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штрафы)
 
         КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки)
 
        (105) значение кода ОКАТО 45268595000
 
        (107) код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)
 
        В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты издержек по делу об АП №».
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: А.В. Петров