Постановление от 22 февраля 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    22 февраля 2014 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи                                                               Соловьяновой Г.А.,
 
    при секретаре                                                                                            Овдиенко О.
 
    с участием лица, привлекаемого к административной
 
    ответственности                                                                                        Эдегб ФИО26
 
    переводчика                                                                                               Сидоренко А.В.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Нигерия Эдегб ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики <данные изъяты>, нигерийки, замужем, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Эдегб ФИО12, являясь гражданкой Нигерия, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания. Согласно справке ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ года въехала по визе (однократная) ДД.ММ.ГГГГ года. Проживает без регистрации по месту пребывания в <адрес>
 
        В судебном заседании Эдегб ФИО25 вину в совершении ею административного правонарушения не признала. Суду показала, что прибыла на территорию России в г.Пятигорск месяц назад. Однако, доказательств данным фактам представить не может. Имеет визу № выданную ФМС России ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ Цель приезда работа по найму - ОР в <данные изъяты>», расположенное в г.Москва. Также ею представлен паспорт на одном листе с изображение ее фотографии и указанием данных о ее рождении. Иных документов не имеет. Считает, что она законно находится на территории России.
 
        В судебном заседании переводчик Сидоренко А.В. суду показала, что окончила Пятигорский государственный лингвистический университет. В данный момент работает в Управлении международных связей Университета и преподаватель английского языка. Согласно официальным источникам в Нигерии официальным языком является английский язык.
 
        ДД.ММ.ГГГГ года в ее присутствии в отношении Эдегб ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, который был переведен и подписан Эдегб ФИО13. При этом, Эдегб ФИО24 устном виде поясняла, что приехала на территорию России месяц назад с целью приобретения обуви и аксессуаров. Имеет визу №, выданную ФМС России ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Цель приезда работа по найму - ОР в <данные изъяты>», расположенное в г.Москва. Также ею представлен паспорт на одном листе с изображение ее фотографии и указанием данных о ее рождении. Иных документов не имеет. Считает, что она законно находится на территории России. Однако от письменных объяснений отказалась.
 
    Также с ее участием был осуществлен перевод приложения к постановлению по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. права предусмотренные требованиями ст.51 Конституции РФ и ст.ст.24.2; 25,1; 30.1 КоАП РФ и рапорт сотрудника полиции ФИО14
 
         Выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает Эдегб Оливия виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпо следующим основаниям.
 
        Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года по месту пребывания: <адрес> была выявлена гражданка республики <данные изъяты> которая согласно сведениям справки ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ года въехала по визе (однократная) ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонилась от выезда из РФ, а именно из города Пятигорска, по истечении срока пребывания, определенного до 25.11.2012 года, тем самым совершила административное правонарушение ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    К доводам Эдегб ФИО16 о том, что находится на территории России законно, что подтверждается представленной ею визой № (многократная) выездная-въездная, сроком с ДД.ММ.ГГГГ, суд относится критически, поскольку законность данного документа опровергается представленной сотрудником УФМС России по Ставропольскому краю в г.Пятигорске справкой ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что срок пребывания составляет период с ДД.ММ.ГГГГ года. Иных доказательств Эдегб ФИО17 суду не представлено.
 
        Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
 
        В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
 
        В соответствии с п.5 ст.5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13.1,13.2или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
        Пунктом 5 ст.13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
        В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п.9 ст.13.3 того же Закона).
 
        Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1 000 руб. в месяц. В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России. В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
        Однако таких, предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания Эдегб ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года на территории РФ по делу не установлено.
 
        Факт совершения Эдегб ФИО19 правонарушения и ее виновности подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом ОБППСП отдела МВД России по г.Пятигорску ФИО20 справкой ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что срок пребывания составляет период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом сотрудника полиции ФИО21
 
        Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
 
        Обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
 
        В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
        Однако доказательств наличия у Эдегб ФИО27 оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения, последним не представлено.
 
        В силу требований п.5 ст.34 ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
        Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, отсутствие денежных средств к существованию, отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, что может способствовать дальнейшему продолжению противоправных деяний, считает целесообразным назначить Эдегб Оливии, административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Государственное учреждение «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» по адресу: <адрес>
 
        Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Признать Эдегб ФИО22 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на счет УФК по СК (Отдел МВД России по г. Пятигорску) в ГРКЦ ГУ Банка России по СК г. Ставрополь ИНН 2632033678, номер счета получателя 40101810300000010005; БИК 040702001; КБК 188 1 16 90040 04 6000 140; ОКАТО 07427000000; КПП 263201001, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
        До административного выдворения содержать Эдегб ФИО23 в Государственном учреждении «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» по адресу: <адрес>
 
        Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                                        Г.А. Соловьянова