Дата принятия: 22 февраля 2013г.
Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре ФИО3, с участием прокурора <адрес> Нурзат Б-Б.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва»
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, гражданина Российской Федерации, женатого, с высшим образованием, проживающего в <адрес> Сут-Хольского кожууна, по <адрес>, по ст. 19.21 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> возбудил дело об административном правонарушении по ст.19.21 в отношении председателя администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» ФИО1 за несоблюдение собственником установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.
В судебном заседании прокурор Нурзат Б.Б-Б. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и пояснил, что в прошлом году прокуратурой проведена проверка, в результате которой было установлено, что в реестре муниципальной собственности <адрес> учтено 400 объектов недвижимости в виде зданий и сооружений, земельных участков расположенных под ними. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество на указанные объекты администрацией муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ» не оформлено. В связи с чем, по данному факту было возбуждено производство об административном правонарушении.
Должностное лицо председатель администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, от него не поступило ходатайств и заявлений.
Суд в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривает в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является обязательной.
В соответствии с пунктом 36 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право, постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Так, в ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права муниципальной собственности не оформлена на 400 объектов недвижимости в виде зданий и сооружений, земельных участков расположенных под ними.
При повторной проверке в январе 2013 года установлено, что в настоящее время государственная регистрация права муниципальной собственности не оформлена на 24 объекта муниципального имущества.
Статьей 19.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.
Таким образом, суд считает, доказанным факт несоблюдения собственником- администрацией муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним, за которое предусмотрена ответственность по ст.19.21 КоАП РФ.
Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением председателя администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» ФИО1, представлением прокурора <адрес> Нурзат Б.Б-Б. об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ за 7/5-12.
При решении вопроса о назначении меры наказания, суд принимает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая смягчающее обстоятельство, суд решил назначить наказание к ФИО1 в минимальной санкции предусмотренной санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать должностного лица – председателя администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Сумма штрафа должна быть перечислена не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Прокуратура РТ) № счета №, ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. ФИО1, БИК - №, ИНН - №; КПП - №, КБК №, ОКАТО №, Доходы Федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии.
Судья Ондар Э.Д-С.
