Дата принятия: 22 августа 2014г.
5-5019/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«_22_»_августа_2014_г. г. Сургут ул. Профсоюзов 37
Федеральный судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ОБУХОВ В.Ф.
с участием лица привлекаемого к административной ответственности ИП Набиева И.Г.о
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Набиева И.Г.о, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
31<адрес> 13 час. 00 мин. в помещении кафе «У реки», принадлежащем ИП Набиеву И.Г.о на праве собственности, расположенном по адресу <адрес>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки по письменной информации УМВД России по <адрес> о нарушениях требований санитарного законодательства выявлены следующие нарушения:
В организации общественного питания №», где имеется 100 посадочных мест, объемно-планировочные решения помещений не предусматривают поточность технологических процессов, отсутствует цеховое деление (имеется единственное помещение, в котором хранится сырье, готовая продукция, производится обработка сырья, готовой продукции, овощей). В связи с тем, что предприятие работает на сырье, руководителем предприятия не созданы условия для соблюдения п. 5.1, 5.2 8.4, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и происходит нарушение данного пунктов СП и ст. 17 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Горячее водоснабжение в кафе отсутствует, что является основанием для прекращения работы предприятия, согласно п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Производственный контроль за качеством вырабатываемой на предприятии продукции не осуществляется (программа производственного контроля отсутствует, документы по производственному контролю не предоставлены), что не соответствует п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Не контролируется температурный режим во всем ходильном оборудовании кафе - отсутствуют термометры (в морозильных ларях), что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В холодильнике не соблюдены правила товарного соседства - сыр хранится в морозильном ларе совместно с замороженным мясом, фаршем, мясо замаринованное на шашлык со слов ИП Набиева И.Г приготовлено ДД.ММ.ГГГГ хранится с мясом готовым приготовленным также со слов ИП Набиева И.Г ДД.ММ.ГГГГ маркировочные ярлыки подтверждающие дату приготовления этих продуктов отсутствуют, что является нарушением п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Разделочный инвентарь не промаркирован, ножи, доски, столы, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Чистые столовые приборы в момент проверки находятся в моечной сложенные навалом в пластмассовую емкость, что является нарушением п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Для мытья кухонной посуды установлены 2 моечные раковины, которые не оборудованы вытяжной вентиляцией, нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
В моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, сто является нарушением п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Дезинфицирующих средств не обнаружено, что является нарушением п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь. Весь имеющийся инвентарь не промаркирован, храниться не упорядоченно, что не соответствует п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
На продукты (мясо свежее мороженное, креветки, фарш и др.) имеющиеся в кафе на момент проверки не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, что является нарушением п.7.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд, что является нарушением п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Для сбора мусора на земле установлены контейнеры без крышек (вокруг контейнеров разбросан мусор), что является нарушением п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Всего работает 2 сотрудника, сотрудник моющий посуду моет также полы, туалеты и помогает на кухне.
ДД.ММ.ГГГГ. по фактам выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.
ИП Набиев И.Г. в судебном заседании факты нарушений признал полностью, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения будут устранены.
Представитель административного органа, территориального отдела по городу Сургуту и <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югра, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Е. в судебном заседании подтвердила факт и обстоятельства выявленного правонарушения, как они изложены в протоколе, считает данные нарушения серьезными, влекущими опасность для жизни и здоровья граждан.
Статьей 24 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон 52-ФЗ) предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами в силу статьи 1 Закона N 52-ФЗ понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно статье 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со статьей 55 Закона за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина ИП Набиева И.Г. в совершении административного правонарушении подтверждаются Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, обращением начальника УМВД России по <адрес> к начальнику территориального упрпвления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> и <адрес>, Предписанием № от 31.07.2014г., свидетельством о государственной регистрации права на кафе по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ г., Свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ г, фотографиями.
Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает суду основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ИП Набиева И.Г. в совершении административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ не установлено.
Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.
Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что ИП Набиев И.Г. допустил указанное нарушение и виновен в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом.
Суд считает вину ИП Набиева И.Г. доказанной, его действия (бездействие) подлежат квалификации по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловное прекращение производства по делу, недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено.
Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.
Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела не установлено.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд с учетом требований ст.ст. 2.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, тяжесть выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, состояние санитарно-эпидемиологической обстановки в городе на момент совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при данных конкретных обстоятельствах.
Суд считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, а так же, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Набиева И.Г.о признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «У реки», расположенного по <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности по протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд.
Судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Сургутского городского суда Обухов В.Ф.
