Дата принятия: 22 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Горно-Алтайск 22 августа 2014 года
Судья Горно-Алтайского городского суда Завгородний А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Абибулаева <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РА Анатпаевым А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Абибулаева <данные изъяты> за нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В судебном заседании ИП Абибулаев <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, и пояснил, что в настоящее время устранена большая часть нарушений.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.
Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при внеплановой проверке ДД.ММ.ГГГГ кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП Абибулаев, выявлены нарушения обязательных требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 6.19, 6.21, 13.4, 6.1, 6.14, 12.1, 5.13, 5.9, 6.5, 8.13, 6.16, 5.15, 6.10, 6.14, 4.5, 15.1, 13.4, 5.11, 13.4.
Нарушения выразились в следующем: допущено использование губчатого материала для мытья посуды, не обеспечено наличие инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены для персонала: нет раковины для мытья рук персонала, не обеспечено наличие достаточного количества необходимого оборудования и предметов материально-технического оснащения: отсутствует стол для приготовления мучных изделий, не обеспечено наличие гибкого шланга для ополаскивания столовой посуды, не проведены мероприятия по дезинфекции: на кухне тараканы, мухи. Допущено использование липких лент для борьбы с мухами. Допущено хранение уборочного инвентаря на кухне, не оборудована бактерицидная лампа в зоне порционирования готовых блюд, не проведена маркировка разделочных досок, допущено совместное хранение ножей для сырых и готовых блюд, не обеспечено проведение контроля за степенью готовности изделий из мяса и птицы, для определения температуры в толще продукта отсутствует термометр, не обеспечен контроль за соблюдением температурного режима мытья кухонной посуды, для измерения температуры воды отсутствует термометр, не обеспечено наличие специально отведенных мест для хранения дезинфекционных средств, допущено использование тарелок с отбитыми краями, терки сломанной, крышек деформированных, с поврежденной эмалью, не обеспечено наличие решетчатых полок, стеллажей для просушивания кухонной посуды, не обеспечено наличие локальной вытяжной системы над моечными ваннами. Не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации: отсутствуют бракеражные журналы, журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров, журнал контроля температурного режима. Допущено совместное хранение верхней и санитарной одежды, не проводится текущая уборка в помещении кухни: не выносится мусор, не обеспечено наличие специально отведенного места для приема пищи персоналом.
В соответствии с требованиями ст.ст.11, 17, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил (СП 2.3.6.1079-01) «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 6.19 щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются; п. 6.21 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; п. 13.4 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; п. 6.1 организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения; п. 6.14 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньше, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; п. 12.1 в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие – тараканы, мухи, ражие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов – жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей. п. 5.13 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки; п. 5.9 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации; п. 6.5 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно. п. 8.13 готовность изделий из мяса и птицы определяется выделением бесцветного сока в месте прокола и серым цветом на разрезе продукта, а также температурой в толще продукта. Для натуральных рубленых изделий – не ниже 85С для изделий из котлетной массы – не ниже 90С. Указанная температура выдерживается в течение 5 мин. п. 6.16 мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. п. 5.15 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя; п. 6.10 посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют; п. 6.14 просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах. п. 4.5 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; п. 15.1 руководитель организации обеспечивает: ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.). п. 13.4 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; п. 5.11 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. п. 13.4 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены – не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).
Справкой из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждается, что Абибулаев <данные изъяты> имеет статус индивидуального предпринимателя.
Из материалов дела и объяснений Абибулаева <данные изъяты> следует, что помещение кафе принадлежит ему на праве аренды.
Таким образом, вина ИП Абибулаева <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установлена.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РА составлен протокол о временном запрете деятельности кафе «<данные изъяты>».
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, форма вины нарушителя, отягчающие и смягчающие обстоятельства.
При назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств: признание вины ИП Абибулаевым <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, раскаяние.
Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
В связи с изложенным, судья полагает возможным и достаточным назначить наказание ИП Абибулаеву <данные изъяты> в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в полном объеме не устранены и представляют угрозу жизни и здоровью потребителей. Судья считает, что в данном случае наказание в виде административного приостановления деятельности лицу, совершившему административное правонарушение, обеспечивает достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Абибулаева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Абибулаева <данные изъяты> административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток в части эксплуатации кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
Запретить индивидуальному предпринимателю Абибулаева <данные изъяты> эксплуатацию кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление направить для исполнения в Горно-Алтайский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд.
Судья А.В. Завгородний
Мотивированное постановление изготовлено 25 августа 2014 года.
