Дата принятия: 22 августа 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-341/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 22 августа 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Драпова Н.Я., с участием Гулмуродова А.А., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Гулмуродова А.А., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.10 ч.2, ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Гулмуродов А.А., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, осуществлял в Ленинградской области Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, а именно:
21 августа 2014 года в 12 часов по адресу: Ленинградская область, <адрес>, сотрудниками <данные изъяты> городской прокуратуры совместно с сотрудниками ОИК ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в <данные изъяты> районе выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Гулмуродов А.А., который допустил нарушение правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно: в ООО «<данные изъяты>» на строительном объекте ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Ленинградская область, <адрес>, производил работы по заливке полов цементным раствором, имея разрешение на работу <данные изъяты> территория действия которого г. Санкт-Петербург, не имея разрешения на работу на территории Ленинградской области, чем нарушил требования п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
Он же допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области.
21 августа 2014 года в 12 часов по адресу: Ленинградская область, <адрес>, сотрудниками <данные изъяты> городской прокуратуры совместно с сотрудниками ОИК ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в <данные изъяты> районе выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Гулмуродов А.А., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: въехав на территорию Российской Федерации 19 апреля 2014 года через КПП «<данные изъяты>», по истечении законного срока пребывания, то есть до 17 июля 2014 года, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, выехал только 10 августа 2014 года через КПП «<данные изъяты>». В тот же день – 10 августа 2014 года через КПП «<данные изъяты>» Гулмуродов А.А. вновь въехал в Российскую Федерацию и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, превысив суммарный срок пребывания 90 суток в течение периода из 180 суток (суммарный срок пребывания 90 суток истек 17 июля 2014 года), нарушив требования п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
В судебном заседании Гулмуродов А.А. вину в совершении данных правонарушений признал и пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>, въехал в РФ 19 апреля 2014 года для осуществления трудовой деятельности, по истечении 90 суток, то есть до 17 июля 2014 года не выехал из РФ, так как не было денег, разрешения на работу на тот момент не имел. 10 августа 2014 года он выехал с территории РФ и в тот же день вернулся обратно в РФ также для осуществления трудовой деятельности, до настоящего времени не покинул РФ, так как не знал, что в течение периода 180 суток срок пребывания в РФ не может превышать 90 суток. Временное разрешение на проживание, вид на жительство ему не выдавались, соответствующие документы, а также заявление о приеме в гражданство РФ им не подавались
23 июля 2014 года он получил разрешение на работу арматурщиком на территории г. Санкт-Петербурга, последнее время работал в ООО «<данные изъяты>» на объекте ООО «<данные изъяты>», заливал полы цементным раствором в строящемся многоэтажном доме по адресу: Ленинградская область, <адрес>, где был задержан сотрудниками прокуратуры и ОУФМС 21 августа 2014 года. Разрешения на работу на территории Ленинградской области не имеет, данное нарушение допустил, так как не знал, что для работы в Ленинградской области требуется другое разрешение.
Выслушав Гулмуродова А.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Согласно п. 4.2 ст. 13 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
В соответствии со ст. 5 п.1 и п.2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания.
Вина Гулмуродова А.А., помимо его объяснений в суде, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении АП № <данные изъяты> от 21 августа 2014 года;
- протоколом об административном правонарушении АП № <данные изъяты> от 21 августа 2014 года;
- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя Гулмуродова А.А. с отметками о въезде в РФ 19 апреля 2014 года, выезде из РФ 10 августа 2014 года, въезде в РФ 10 августа 2014 года;
- копиями миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина;
- копией разрешения на работу серия <данные изъяты> от 23 июля 2014 года на имя Гулмуродова А.А. на осуществление трудовой деятельности в качестве арматурщика на территории г. Санкт-Петербурга, действительного до 18 апреля 2015 года;
- справками ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» на Гулмуродова А.А.;
- актом выездной прокурорской проверки о выявлении Гулмуродова А.А., осуществлявшего трудовую деятельность по заливке полов в ООО «<данные изъяты>» на объекте ООО «<данные изъяты>» по адресу: Ленинградская область, <адрес>, имея разрешение на работу в г. Санкт-Петербурге.
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Гулмуродова А.А. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.10 ч.2 и ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не имеется.
Действия Гулмуродова А.А. квалифицированы правильно по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области и по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области.
При определении размера и вида наказания суд применяет положения ст. 4.4 ч.2 КоАП РФ, учитывая, что правонарушения выявлены в ходе одной проверки и рассмотрение дел подведомственно одному и тому же судье, учитывает характер совершенных административных правонарушений, а также личность виновного, который признал вину, имеет малолетних детей, что суд признает смягчающим обстоятельством, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Учитывая, что суду не представлено данных о возможности самостоятельного выезда Гулмуродова А.А. за пределы РФ, в целях исполнения настоящего постановления суд считает необходимым применить к нему принудительное выдворение за пределы РФ, а до выдворения поместить его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Гулмуродова А.А. признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.10 ч.2, ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области: <адрес>
В части помещения Гулмуродова А.А. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
Судья: Н.Я. Драпова
