Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 5-896/2014
Протокол об АП №**
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
** **** 2014 года город Псков, улица Петровская, дом 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И.,
при секретаре Алексеевой И.В.,
рассмотрев дело в отношении ООО «Промкомплектсервис», находящегося по адресу: г. П., ул. К., д. №**, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2. ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
** **** 2014 года декларантом ООО «Промкомплектсервис» в таможенный орган (Псковский таможенный пост Псковской таможни) была подана декларация на товары №** для помещения под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» товаров:
- «комплект постельного белья из хлопчатобумажной пряжи напечатанное, швейное, различных расцветок, упакованные в индивидуальную пластиковую упаковку, всего 425 комплектов, общим весом 410,5 кг;
- «полотенца туалетные махровые из хлопчатобумажной пряжи различных расцветок, упаковка – картонные коробки – 11 штук, общим весом 27.75 кг.
** **** 2014 года в ходе таможенного досмотра транспортного средства, рег. номер №** было установлено, что помимо указанного выше товара, заявленного в декларации на товары №** фактически в автомашине на таможенную территорию Таможенного союза (в Российскую Федерацию) был ввезен товар:
- «комплект постельного белья для детей из хлопчатобумажной ткани различного цвета, состав комплекта: пододеяльник, простыня, наволочка, упакованные в индивидуальную упаковку – пластиковую пачку, всего 1 комплект (всего 426 компл. вместо 425 компл.) «TUTTO LINA R, PER BAMBINI», комплект постельного белья 3 предмета, изготовитель: Польша, возраст ребенка 0-3.5 года, состав: 100 % хлопок» весом брутто 0.7 кг;
а также незаявленный в ДТ «рекламные проспекты – каталоги с печатным текстом и фотографиями «TUTTO LINA» в количестве 30 штук.
Данное правонарушение послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.
Данный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад ЗАО «Ростэк-Псков».
В ходе производства административного расследования была проведена товароведческая экспертиза изъятого товара. Согласно экспертному заключению №** от ** **** 2014 года рыночная стоимость представленного на экспертизу товара составляет 2 040 рубля.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Промкомплектсервис» в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину общества в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме. Полагал, что совершенное правонарушение может быть признано малозначительным.
При рассмотрении дела представитель Псковской таможни с учетом полного признания вины и привлечения к административной ответственности впервые ходатайствовал о применении конфискации предметов административного правонарушения без применения штрафа предусмотренного санкцией данной статьи.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларирование (за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации).
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, закреплен в ст. 181 ТК ТС. К числу таких сведений относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и другие сведения.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 183 ТК ТС).
В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса.
Установлено, что ООО «Промкомплектсервис» представило декларацию на основании сведений и документов, в которых отсутствовала информация о товаре - комплект постельного белья для детей из хлопчатобумажной ткани различного цвета, состав комплекта: пододеяльник, простыня, наволочка, упакованные в индивидуальную упаковку – пластиковую пачку, всего 1 комплект «TUTTO LINA R, PER BAMBINI», комплект постельного белья 3 предмета, изготовитель: Польша, возраст ребенка 0-3.5 года, состав: 100 % хлопок» весом брутто 0.7 кг; а также «рекламные проспекты – каталоги с печатным текстом и фотографиями «TUTTO LINA» в количестве 30 штук.
В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ «юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или Законами субъекта РФ предусмотрено административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».
Между тем, у общества имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом предусмотренных законом обязанностей, не установлено. Представитель общества имел возможность проверить загруженный товар в транспортное средство, но в силу своей небрежности не проявил должной внимательности и осмотрительности.
Таким образом, юридическое лицо ООО «Промкомплектсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина правонарушителя полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении: актом таможенного досмотра (л.д. – 5-23); протоколом осмотра помещений от ** ****2014 г. (л.д. – 24-26); протоколом изъятия вещей и документов, товаросопроводительными документами (л.д. – 27-34); заключением эксперта (л.д. 59-66); протоколом об административном правонарушении (л.д. – 80-86), другими материалами дела.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства – полное признание вины, отягчающего ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного правонарушения. Учитывая указанные выше обстоятельства, суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается с учетом конкретных обстоятельств правонарушения и степени его общественной опасности.
Расходы, понесенные Псковской таможней по хранению товара в размере 9 руб. 86 коп. подлежат взысканию с лица, совершившего административное правонарушение – ООО «Промкомплектсервис» в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Промкомплектсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
- комплект постельного белья для детей из хлопчатобумажной ткани различного цвета, состав комплекта: пододеяльник, простыня, наволочка, упакованные в индивидуальную упаковку – пластиковую пачку, всего 1 комплект «TUTTO LINA R, PER BAMBINI», комплект постельного белья 3 предмета, изготовитель: Польша, возраст ребенка 0-3.5 года, состав: 100 % хлопок» весом брутто 0.7 кг;
- рекламные проспекты – каталоги с печатным текстом и фотографиями «TUTTO LINA» в количестве 30 штук.;
находящегося на ответственном хранении на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков», расположенном по адресу: г. П., ул. В., дом №**.
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в силу.
Судебные издержки по хранению товара в размере 9 рублей 86 коп. взыскать с ООО «Промкомплектсервис» путем перечисления на счет:
Банковские реквизиты для перечисления издержек
ОПЕРУ-1 Банк России, Москва, 701;
ИНН 7730176610, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Счет получателя: 40101810800000002901; БИК 044501002, КБК 15311009000010000180, ОКТМО 45328000, код таможни 10209000.
Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению суда № 5-896/2014, протокол об АП № 10209000-761/2014 – для Псковской таможни.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010)
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Судья /подпись/ Т.И. Семенова
Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось.
Постановление вступило в законную силу.
