Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 5-180/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Невель 22 августа 2014 г.
Судья Невельского районного суда Псковской области Клименко Н.Ф.,
при секретаре Струковой И.М.,
с участием специалиста-эксперта отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Черткова И.В.,
переводчика П.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ** Кванталиани Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, не владеющего русским языком и нуждающегося в услугах переводчика, женатого, не работающего, ранее не судимого,
о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, разъяснив участникам дела права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе разбирательства ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в отделении УФМС России по Псковской области в Невельском районе по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Грузии Кванталиани Г. пребывает на территории РФ с нарушением правил въезда в РФ и режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствует действующая российская виза).
То есть Кванталиани Г. нарушил требования п. 3 ст. 30; 1, п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кванталиани Г. вину в совершении административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что прибыл в РФ без визы с целью трудоустройства. О необходимости получения визы ему было известно.
Представитель отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Чертков И.В. полагал возможным при назначении наказания в виде выдворения за пределы РФ, применить к правонарушителю выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, так как правонарушитель следует на автомобиле и имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п.7 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат «иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения».
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.
Факт совершения Кванталиани Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом ** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением Кванталиани Г. от ДД.ММ.ГГГГ года, копией паспорта гражданина ** на имя Кванталиани Г., которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами совершения Кванталиани Г. административного правонарушения.
При таких обстоятельствах действия Кванталиани Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что Кванталиани Г. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение правонарушителю наказания в виде штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Кванталиани Г. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Кванталиани Г. на уважение личной или семейной жизни.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Кванталиани Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П) о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не находит оснований не назначать Кванталиани Г., предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одновременно со штрафом, в качестве основного административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как установлено в суде Кванталиани Г. находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, каких либо доказательств в обоснование своего неправопослушного поведения Кванталиани Г. не представил. Не имеет близких родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ, или находящихся и проживающих в Российской Федерации на иных законных основаниях.
Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено, оснований для назначения правонарушителю иного, более мягкого наказания, чем предусмотрено ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настоящим Кодексом не предусмотрено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Кванталиани Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.
Судья Клименко Н.Ф.
