Дата принятия: 22 августа 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 августа 2014 года Нижний Новгород
Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Синева Т.В.
с участием инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Нижегородской области ФИО6,
переводчика ФИО4, ФИО1
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,
защитника - адвоката Адвокатской конторы <адрес> НОКА ФИО9, представившего удостоверение №,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2, являясь гражданином <адрес>, въехал на территории Российской Федерации по визе № от ДД.ММ.ГГГГ с целью поездки «Частная» на срок от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимался туризмом с посещением городов: <адрес> в туристических целях, тем самым нарушил Приказ № 922 от 27 декабря 2003 года «Об утверждении перечня «цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.
В судебном заседании ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.
Инспектор ФИО6 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке миграционного законодательства было установлено, что гражданином <адрес> ФИО2 нарушены требования ФЗ № 114 от 15.08.96 г. и положение приказа № 922 от 27.12.2003 года «Об утверждении перечня поездок..» в связи с тем, что в визе указана цель поездки «частная,, однако он в период нахождения в Российской Федерации занимался туризмом, а поэтому просит привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа и выдворение за пределы РФ.
ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения не признал, суду показал, что действительно приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и вместе с ФИО3 посетил города транссибирской магистрали, при этом действовал открыто, оплачивал услуги, приобретал билеты, никакого умысла нарушить законы Российской Федерации у него не было. Виза им была получена после предоставления всех необходимых документов в посольстве.
Свидетель ФИО3 суду показала, что ФИО2 попросил ее оформить приглашение как частное лицо, при этом сообщил что хочет побывать в городах <адрес>. В связи с чем она обратилась в миграционную службу с целью правильно оформить все необходимые документы. Инспектор помогла ей заполнить сведения о приглашаемом лице, а затем она получила приглашение, которое направила ФИО2. Он оформив необходимые документы у себя, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию, где они посетив несколько городов транссибирской магистрали ДД.ММ.ГГГГ выехали из <адрес> в <адрес>.
Выслушав стороны, свидетеля, проверив материалы дела, суд находит, приходит к следующему.
Часть 2. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
В соответствии с ст. 25.1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.
Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.
Виза содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер основного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации, номер приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо решения государственного органа, срок действия визы, цель поездки, данные о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность визы…
Согласно ст. 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с гостевым визитом, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, или юридического лица….
Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность…
Из приложения к совместному приказу Министерства иностранных дел Российской Федерации N 19723А, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 1048, Федеральной службы безопасности Российской Федерации N 992 от 27 декабря 2003 г. "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" следует, что обыкновенная туристическая виза "туризм" выдается иностранцам, прибывающим с туристическими целями (имеющим надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организации, осуществляющей туроператорскую деятельность.
Обыкновенная частная виза выдаетсяиностранцам, прибывающим по частным делам по приглашению, оформленному территориальным органом МВД России на основании ходатайства гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию № № от гражданки РФ ФИО3, ФИО2 выдана обыкновенная частная двукратная виза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с установленными пунктами посещения: <адрес>.
Однако, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выехал в <адрес> с целью осмотра достопримечательностей.
ДД.ММ.ГГГГ выехал в <адрес> с той же целью, откуда ДД.ММ.ГГГГ выехал в <адрес>, затем в <адрес>, в <адрес>, где им предоставляли туристические услуги тур фирма «<данные изъяты>».
На основании изложенного вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 - Нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, установлена, подтверждается как его объяснениями, так и объяснениями свидетеля ФИО3, так и письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта, миграционной картой, визой, приглашением, копиями проездных билетов.
При таких обстоятельствах доводы защитника о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения удовлетворению не подлежат.
Кроме этого не подлежат доводы защитника о нарушении прав ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку он составлен в присутствии переводчика, от услуг которого ФИО2 не отказался и в начальной стадии судебного заседания при разъяснении права отвода.
В соответствии со ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях - при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2., 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях - обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом всех установленных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, учитывая, что он впервые привлекается к административной ответственности, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 -29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Копия верна.
Судья Т.В. Синева ИИ И ФИО8
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Нижегородской области (УФМС России по Нижегородской области)
ОКАТО №
КПП №
ИНН №
ГРКЦ ГУ Банк РФ по Нижегородской области
БИК №
Р/с №
Код дохода №
Наименование платежа: административный штраф по постановлению Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ
