Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 5-130/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 22 августа 2014 г.
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., при секретаре Сладковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская» юридический адрес: 654006, Кемеровская область, <адрес>, ИНН 425000834, КПП 425301001, ОГРН 1114253001818,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская» совершило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации ленточного конвейера ЗЛ-1200К, установленного в горной выработке «конвейерный штрек 50-10», предназначенный для перевозки горной массы из забоя тупиковой выработки «Ветвь водосборника», при следующих обстоятельствах: в нарушение требований статьи 9 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пунктов 300, 305 "Правила безопасности в угольных шахтах"
- на роликоопорах грузовой и порожней ветви имеются заштыбованные горной массой (не вращающиеся) ролики;
- на грузовой части конвейера имеются роликоопоры с неустановленными на них роликами;
- хвостовая часть конвейера не ограждена и заштыбована горной массой;
- датчики контроля бокового схода ленточного полотна (КСЛ) на выносной части грузовой ветви конвейера установлены таким образом, что не обеспечат остановку конвейера при сходу ленточного полотна на сторону более 10% ее ширины;
- оросители сплинкерные (температура срабатывания 57 градусов) стационарной установки автоматического водяного пожаротушения (УАП-Н) хвостовой части конвейера установлены на расстоянии от объекта воздействия, превышающем (более 100мм) требования рабочей документации проекта противопажарной защиты.
В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 полагает вину ООО «Шахта «Усковская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, поскольку вышеперечисленные нарушения, допущенные в ходе эксплуатации опасного производственного объекта, не устранены до сих пор, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия вследствие возможности наступления аварийных ситуаций, полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности по ведению горных работ на срок 10 суток на вышеуказанном опасном производственном объекте.
Представитель ООО «Шахта «Усковская» Лех Е., возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласен. Суду пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, - часть роликов заменена, установлены УАП, ведутся работы по зачистке конвейера.
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Шахта «Усковская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Шахта угольная ООО «Шахта «Усковская» отнесена к опасным производственным объектам.
В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.
Совершение ООО «Шахта «Усковская» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 19.08.2014г., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ предписанием по итогам проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ г., не оспорены представителем ООО «Шахта «Усковская» в ходе судебного заседания.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шахта Усковская, на котором ведет горные работы ООО «Шахта «Усковская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.
Все допущенные нарушения привели к возникновению угрозы жизни и здоровью граждан, так как могут привести к аварийному режиму работы конвейера, нагреванию вращающихся частей, воспламенению горной массы и резинотросового полотна конвейера, задымлению горной выработки, возникновению и распространению пожара.
Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны ООО «Шахта «Усковская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, а также то обстоятельство, что должностными лицами ООО «Шахта «Усковская» предприняты меры для устранения нарушений требований промышленной безопасности.
Постановлениями Новокузнецкого районного суда от 06 12.2013 г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта «Усковская» признавалось виновными по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в силу ч. 2 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является отягчающим ответственность обстоятельством.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены, безопасность проведения горных работ не обеспечена, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Усковская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская» юридический адрес: 654006, Кемеровская область, <адрес>, ИНН 425000834, КПП 425301001, ОГРН 1114253001818) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера №Л-1200К в конвейерном штреке 50-10 ООО «Шахта «Усковская», расположенного в Кемеровской области, Новокузнецкий район, п/ст Ерунаково, территория ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», горный отвод ООО «Шахта «Усковская» сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.
Судья: А.Г. Коптева
