Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № (2014 год) копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Мураши Кировской области 22 августа 2014 года
Судья Мурашинского районного суда Кировской области Перминова О.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении
Попов С.А.,
<данные изъяты>,
установил:
Попов С.А. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.
В ходе проведенной проверки улично-дорожной сети Мурашинского городского поселения 11.02.2014 года, были выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-93 в содержании данной сети, в том числе установлено наличие вала снега на перекрестке проезжих частей ул. Халтурина и ул. Некрасова, а также сужение проезжей части на ул. Маяковского на участке дороги от перекрестка на ул. Грина и ул. Маяковского до д. № ул. Маяковского г. Мураши.
12 февраля 2014 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения МО МВД России «Мурашинский» заместителю главы администрации Мурашинского городского поселения Попову С.А. выдано предписание от 11.02.2014 года об устранении недостатков в содержании улично-дорожной сети г. Мураши, со сроком исполнения до 14 февраля 2014 года.
Контрольной проверкой, проведенной 18 февраля 2014 года должностным лицом органа ГИБДД установлено, что требования указанные в предписании в полном объеме не выполнены, а именно не выполнен п. 2 данного предписания
В судебном заседании Попов С.А. вину в содеянном признал частично, суду пояснил, что в связи временным отсутствием главы городского поселения, не мог самостоятельно заключить муниципальный контракт на проведение выполнения работ, при этом обратил внимание суда на частичное исполнение предписания от 11.02.2014 года до 18.02.2014 года, а также просил учесть, что данное предписание было исполнено в полном объеме 24.02.2014 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Статьей 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 вышеуказанного Закона Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу ст. ст. 2, 17 вышеуказанного Федерального закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 3.1.6, п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. N 221), сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4, не допускается формирование снежных валов на пересечениях дорог в одном уровне, ближе 5 м от пешеходного перехода, ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта, на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром, на тротуарах; в городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели в сроки, приведенные в таблице 5 Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения
В силу пункта 7 Главы 7 Правил благоустройства и содержания территории МО Мурашинское городское поселение дороги зимой должны быть очищены от снега.
Как следует из материалов дела, акта обследования улично-дорожной сети от 11.02.2014 года на проезжей части ул. Маяковского на участке дороги от перекрестка на ул. Грина и ул. Маяковского до д. № ул. Маяковского г. Мураши выявлено сужение по всей ширине дорожного полотна (л.д.6).
В установленный срок предписание, выданное 12.02.2014 года должностному лицу об устранении вышеуказанных нарушений, не исполнено.
Вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, также подтверждается представленными суду фототаблицами (л.д.22), распоряжением администрации МГП о принятии Попова С.А. на муниципальную должность <данные изъяты> (л.д.8), копией устава МО «Мурашинское городское поселение», согласно п.5 ст.8 которого к вопросам местного значения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, при этом согласно п. 2.21 должностной инструкции заместитель главы администрации осуществляет контроль за дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и несет ответственность за безопасность дорожного движения.
Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в совокупности они являются последовательными и не противоречащими друг другу и подтверждают вину Попова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Действия Попова С.А. суд квалифицирует по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, ее имущественном положении, обстоятельства содеянного.
Попов С.А. ранее к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место жительства и работы.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Попов С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, с перечислением по следующим платежным реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
наименование платежа: штраф.
Платежный документ об оплате штрафа подлежит представлению в суд незамедлительно.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления, через Мурашинский районный суд.
Судья подпись Перминова О.С.
