Дата принятия: 22 августа 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Мантурово 22 августа 2014 года
Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,
при секретаре Рыжовой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Веселова Геннадия Сергеевича, [Данные изъяты]
УСТАНОВИЛ:
Заместитель главы администрации городского округа г. Мантурово Костромской области Веселов Г.С., являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в г. Мантурово, на период проверки 15 июля 2014 года в 17-00 часов не выполнил предписание начальника ОГИБДД МО МВД России «Мантуровский», вынесенного 12 мая 2014 года, об устранении нарушений законодательства.
При рассмотрении дела Веселов Г.С. вину признал и пояснил, что предписание по приведению улично-дорожной сети г. Мантурово в нормативное состояние небыло выполнено в установленный срок в силу различных объективных причин. В настоящее время продолжаются работы по устранению нарушений. В содеянном раскаивается.
Помимо собственного признания, виновность Веселова Г.С. в совершении правонарушения подтверждается и другими представленными доказательствами.
Так, согласно содержанию протокола об административном правонарушении [Адрес], 15 июля 2014 года Веселов Г.С., являясь ответственным должностным лицом за содержание УДС г. Мантурово, не выполнил в установленный срок предписание начальника ГИБДД МО МВД РФ «Мантуровский», осуществляющего госнадзор, об устранении нарушений законодательства (л.д.4).
Предписанием об устранении нарушений законодательства от 12 мая 2014 года установлены требования о ликвидации в срок до 22 мая 2014 года ям и выбоин различной конфигурации с ярко выраженными острыми краями: 1) на участках ул. Ленина; 2) на участках ул. Больничной г. Мантурово (л.д.6). Предписание получено Веселовым Г.С. 12 мая 2014 года.
Из акта контрольной проверки от 15 июля 2014 года следует, что при проверке улиц Ленина и Больничной г. Мантурово установлено, что не ликвидированы ямы и выбоины различной конфигурации с ярко выраженными острыми краями (л.д.5).
Совершение правонарушения и виновность Веселова Г.С. также подтверждается: актом [Номер] выявленных недостатков в содержании дорог от 12 мая 2014 года, которым зафиксировано наличие на проезжей части дорог по ул. Ленина и ул. Больничная г. Мантурово ям и выбоин с острыми краями (л.д.7), объяснениями Веселова Г.С. от 15 июля 2014 года (л.д.8), фотоизображениями участков проезжей части улиц (л.д.9-12), копией распоряжения главы ГО г. Мантурово от [Дата] [Номер] о назначении Веселова Г.С. на должность заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству (л.д.19) и другими материалами.
Представленные доказательства оцениваются судьей как допустимые, достоверные и достаточные на основании статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 и статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
Таким образом, обязанность по организации содержания и обслуживания дорог местного значения на территории населенных пунктов, в том числе участков дороги на улицах Ленина и Больничная г. Мантурово несет ее собственник – муниципальное образование.
В силу требования статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 3.1.1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Все требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Таким образом, предписание должностного лица ГИБДД, адресованное должностному лицу администрации ГО г. Мантурово, являлось законным.
Доказательств того, что Веселовым Г.С. предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания от 12 мая 2014 года, не имеется.
Таким образом, Веселов Г.С. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) в области дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
По настоящему делу установлены событие административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судья квалифицирует действия (бездействие) Веселова Г.С. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как следует из представленных материалов, Веселов Г.С. в течение 2014 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения (л.д.14-15).
При назначении Веселову Г.С. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Как смягчающие административную ответственность обстоятельства судья признает раскаяние правонарушителя, а также наличие на его иждивении малолетних детей.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения,
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Веселову Геннадию Сергеевичу наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей путем перечисления на счет УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области) КПП 440101001, ИНН 4401005116, ОКТМО 34714000, счет получателя 40101810700000010006 в Отделении Кострома г. Кострома, БИК 043469001, КБК 18811630020016000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.
Судья А.Л. Трухин
Постановление вступило в законную силу 10 сентября 2014 года
