Дата принятия: 22 августа 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красноярск 22 августа 2013 года
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В.,
с участием:
представителя МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
при секретаре Лейни Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 По ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
ФИО1, как заместитель руководителя <данные изъяты>, согласно своей должностной инструкции, утвержденной руководителем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с распоряжением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Положения о <данные изъяты>», обязан выполнять задачи, поставленные перед данным Департаментом, а именно: заниматься организацией дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществлять иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствие с законодательством России (п.п. 2,5, 3.3, 3.3.1 Положения). В период отсутствия Руководителя его полномочия осуществляет один из его заместителей, заместители руководителя назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города (пункт 5.3, 5.4 Положения).
Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, ФИО1 принят на муниципальную службу для замещения должности заместителя руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по организации исполнения в срок законных предписаний должностных лиц ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» возложена на заместителя руководителя <данные изъяты> ФИО1 (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе повседневной проверки государственным инспектором ОГИБДД МУ МВД РФ «Красноярское» выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений в технических средств организации дорожного движения: в нарушение требований п. 6.2.3 и 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004г. отсутствует дорожная разметка 1.1 и 1.12 ПДД РФ перед железнодорожным переездом в обоих направлениях на участке: <адрес> (л.д.1).
ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя руководителя <данные изъяты> ФИО1 выдано предписание № для принятия мер, по устранению указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).
ДД.ММ.ГГГГ при проверке исполнения предписания № инспектором ОГИБДД МУ МВД РФ «Красноярское» установлено, что оно не выполнено, о чем составлен акт (л.д.3). В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 5) и составлен протокол об административном правонарушении <адрес> (л.д. 35).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ госинспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» при осуществлении повседневного надзора за содержанием дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения выявлено нарушение требований п. 19.9 Свода правил 42.133302011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», по адресу: <адрес>, а именно, не обеспечены треугольники видимости для условий «пешеход-транспорт» и «транспорт-транспорт» из-за наличия деревьев и кустарников высотой более 0,5 метров.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя руководителя <данные изъяты> ФИО1 поступило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ для принятия мер, по устранению указанного недостатка улично-дорожной сети, на проведение работ по организации необходимых треугольников видимости для участников дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при проверке исполнения указанного предписания, и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Красноярску и г. Дивногорску установлено, что должностным лицом - заместителем руководителя <данные изъяты> ФИО1 не были приняты все возможные меры по выполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания № №.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением ФИО1 законного предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не обеспечил наличие необходимых треугольников видимости для участников дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) за неисполнение законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, заместитель руководителя <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Фактически вышеуказанные протоколы об административном правонарушении касаются нарушений, связанных с неисполнением в срок законных предписаний, по устранению нарушений в содержании дорог. Данные нарушения инкриминируются одному лицу и содержат признаки одного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Само по себе выявление нарушений в содержании дорог в рамках повседневного надзора, не свидетельствует об их выявлении в рамках одной проверки. ФИО1 вменяется совершение административных правонарушений не за указанные нарушения, а за неисполнение предписаний по их устранению, что может быть выявлено при соответствующем контроле, и в случае не устранения указанных в предписаниях нарушений в установленный единый срок, составление по каждому предписанию протокола об административном правонарушении, представляется излишним.
По указанным выше предписаниям был установлен единый срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, предписания вынесены в адрес заместителя <данные изъяты> ФИО1
При таких обстоятельствах, за одно административное правонарушение ФИО1 не может быть подвергнут административному наказанию дважды.
Принимая во внимание, что ФИО1 постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ уже привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Е.В. Шлейхер
