Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Дело № 5-70/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сыктывкар 24 апреля 2014 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., с участием законного представителя ООО «Аполлония» Костиной С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аполлония» (...), расположенного по адресу: ...
установил:
**.**.** года дознавателем Управления ФСКН России по Республике Коми в отношении ООО «Аполлония» составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Дело передано на рассмотрение в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара на основании определения от 28.03.2014г.
В судебном заседании законный представитель ООО «Аполлония» Костина С.Н. с протоколом согласна, пояснив, что отчет по ошибке отправила на старом бланке, не посмотрев, что в форму бланка были внесены изменения. Просит признать правонарушение малозначительным, либо ограничиться наказанием в виде предупреждения.
Представитель административного органа – УФСКН России по РК при надлежащем извещении в судебном заседании участие не принимал, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки **.**.** сотрудниками УФСКН РФ по Республике Коми выявлено, что ООО «Аполлония» с 20 **.**.** года нарушает требования правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ? в части непредставления в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом подконтрольных веществ, в связи с чем в деятельности ООО «Аполлония» усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
По данному факту **.**.** года в отношении ООО «Аполлония» составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в соответствии с которым ООО «Аполлония», действующее на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности за №... от **.**.** серия ..., по адресу: г... в своей медицинской деятельности использует стоматологическую пластмассу (мономеры), содержащую в своем составе метилметакрилат – прекурсор наркотических средств и психотропных веществ внесенных в Таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров внесенных в Таблицу II списка IV, относится установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
Также в соответствии с п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV Перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: г) отчет о деятельности за истекший календарный год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня – ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №4.
Фактически ООО «Аполлония» отчет о количестве использованных в **.**.** году прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в Управление ФСКН России по РК – территориальный орган Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица направило почтой **.**.**. ... Однако форма представленного отчета не соответствует требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419, и содержит неполные сведения, т.е. не предоставлена информация об остатках прекурсоров на конец отчетного периода.
В связи с чем, ООО «Аполлония» нарушены требования п. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998г. №3-ФЗ и п. 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419.
Факт совершения ООО «Аполлония» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается протоколом №... об административном правонарушении от **.**.**), рапортом о выявлении правонарушения **.**.** копией отчета ООО «Аполлония» за **.**.** год по форме 1-ИП от **.**.**.2014г., копией отчета от **.**.** объяснением Костиной С.В. от **.**.**., иными материалами дела, и не оспаривается законным представителем юридического лица.
Действия ООО «Аполлония», выразившиеся в представлении в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Таким образом, суд находит вину ООО «Аполлония» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, установленной.
Довод законного представителя юридического лица о малозначительности административного правонарушения является несостоятельным, поскольку допущенное нарушение отчетности об обороте прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Указанное правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий.
Довод о возможности применения наказания в виде предупреждения также подлежит отклонению, поскольку данный вид наказания не предусмотрен санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд принимает в качестве смягчающих административную ответственность ООО «Аполлония» обстоятельств признание вины, немедленное устранение допущенного нарушения при его выявлении (ст. 4.2 КоАП РФ).
Отягчающие административную ответственность юридического лица обстоятельства не установлены.
Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Разрешая вопрос о наказании, суд приходит к выводу о возможности применения к ООО «Аполлония» наказания в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ. С учетом позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 03.04.2014 N 649-О и Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П по вопросу о возможности наложения административного штрафа ниже низшего предела, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере ... руб., с учетом того, что наложение административного штрафа в установленных санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ пределах в данном случае не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Аполлония» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, постановление о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мотивированное постановление изготовлено 24 апреля 2014 года.
Судья- Т.Ю.Арефьева
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
ИНН 1101485917; КПП 110101001;
Получатель: УФК по Республике Коми (Управление ФСКН России по Республике Коми л/с 04071726610);
Счет в банке: 40101810000000010004
Наименование банка: ГРКЦ НБ Респ.Коми Банка России г. Сыктывкар
БИК 048702001
Поле 104 (п/поручения): КБК: 204 1 16 12000 01 6000 140
Поле 105 (п/поручения): ОКАТО: 87401000000
Поле 108 (п/поручения): № постановления
Поле 109 (п/поручения): дата постановления
Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства РФ об обороте наркотических средств и психотропных веществ.
