Дата принятия: 22 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Юргамышского районного суда Курганской области Кириенко В.М., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в п. Юргамыш Курганской области (индекс 641200, ул. Ленина, 39) дело об административном правонарушении в отношении
Азатяна Самвела Размиковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, образование средне-специальное, работающего индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
у с т а н о в и л:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ходе проведенной плановой проверки отделом лицензирования управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области установлено, что индивидуальный предприниматель Азатян С.Р. в нарушение подпункта «в» пункта 4, подпункта «г» пункта 5 Постановления Правительства от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», ч.2 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществлял доврачебную помощь без сертификата специалиста по соответствующей специальности, тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Азатян С.Р. виновность в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. Получил ДД.ММ.ГГГГ сертификат специалиста серии №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Осуществлял доврачебную помощь без получения нового сертификата. Обращался на курсы повышения квалификации, но в обучении было отказано из-за отсутствия вакантных мест. В содеянном раскаивается.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- начальник отдела лицензирования управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области, в судебное заседание не явился. Был надлежаще уведомлен о дате и времени судебного заседания. В соответствии с представленным в суд ходатайством просил рассмотреть дело без его участия.
Виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ходе проведенной выездной плановой проверки отделом лицензирования управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области установлено, что индивидуальный предприниматель Азатян С.Р. в нарушение подпункта «в» пункта 4, подпункта «г» пункта 5 Постановления Правительства от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», ч.2 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществлял доврачебную помощь без сертификата специалиста по соответствующей специальности, тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
-приказом от 04.02.2014г. директора Департамента здравоохранения Курганской области о проведении проверки соблюдения законодательства индивидуальным предпринимателем Азатяном,
-актом проверки от 28.03.2014г. №, согласно которого Азатяном при проверки не был представлен действующий сертификат по специальности стоматология. Срок действия прежнего сертификата истек,
-копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Азатяну на осуществление медицинской деятельности.
Каких - либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судьей не установлено.
Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» соответствие соискателя лицензии предъявляемым требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), является наличие у индивидуального предпринимателя - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности.
Материалами дела установлено, что индивидуальный предприниматель Азатян имел реальную возможность организовать медицинскую деятельность в соответствии с требованиями законодательства, однако им не были приняты все меры по соблюдению требований подпункта «в» пункта 4, подпункта «г» пункта 5 Постановления Правительства от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» и ч.2 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с п.6 Постановления Правительства от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», невыполнение Азатяном требований, предусмотренных пунктом 4 указанного Постановления, является грубым нарушением лицензионных требований.
Деяние Азатяна суд квалифицирует по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ- осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
При назначении Азатяну наказания судья учитывает тяжесть и общественную опасность административного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение.
Азатян работает индивидуальным предпринимателем, состоит в браке.
Материалы дела не содержат сведений о том, что Азатян ранее привлекался к административной ответственности.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, является: признание виновности, раскаяние, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.
Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности привлекаемого к ответственности лица, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.1 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, судья,
п о с т а н о в и л:
Признать Азатяна Самвела Размиковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей.
Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (Департамент здравоохранения Курганской области л/с 04432000130), ИНН 4501006970, код 37246551000, КПП 450101001, БИК 043735001, КБК 014116 90040 04 0000 140, ОКТМО 37701000, расчетный счет получателя платежа: 40101810000000010002, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган.
Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд с момента получения копии постановления.
Судья Юргамышского районного суда В.М. Кириенко
