Дата принятия: 22 апреля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п.Яшкуль 22 апреля 2014 года
Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Сангаджиева О.А., при секретаре Булыковой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Казенного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу: ***, ул. имени Очирова Н.М., ***,
у с т а н о в и л :
Государственным инспектором отделения надзорной деятельности по Яшкульскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия (далее – УНД ГУ МЧС по РК в Яшкульском районе) указанное юридическое лицо привлекается к административной ответственности за нарушение требований законодательства в области пожарной безопасности. Действия юридического лица квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель КУ РК РПТД Шарапов С.А. вину признал частично, пояснив, что выявленные нарушения допущены ввиду отсутствия финансирования мероприятий по противопожарной безопасности, однако все необходимые меры были ими предприняты.
Выслушав представителя юридического лица по доверенности Шарапова С.А., государственного инспектора Яшкульского района по пожарному надзору Эрдниева М.Ю., исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обязательным признаком административного правонарушения и условием привлечения лица к административной ответственности является вина.
В ноябре 2013 года указанное юридическое лицо постановлением главного государственного инспектора Яшкульского района отделения надзорной деятельности УНД МЧС РФ по РК привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере *** рублей.
Из материалов дела видно, что 24 января 2014 года отделением надзорной деятельности по Яшкульскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия проведена внеплановая проверка в отношении Яшкульского противотуберкулезного отделения Казенного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский противотуберкулезный диспансер».
11 апреля 2014 года государственным инспектором Яшкульского района по пожарному надзору Эрдниевым М.Ю. составлен протокол *** об административном правонарушении в отношении юридического лица – КУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Как следует из указанного протокола, *** в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в зданиях и помещениях Яшкульского противотуберкулезного отделения КУ РК «РПТД», расположенного по адресу: ***, было установлено нарушение требований Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390. Так, автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п.61 ППР, ст.52 ФЗ№123 от 22 июля 2008 года, СП 5.13130.2009), не заключен договор обслуживания и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (ст.61 ППР, ст. 54 ФЗ№123 от 22 июля 2008 года, СП 5.13130.2009).
Согласно положениям Устава КУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РК, учреждение является некоммерческой организацией. Функции учредителя учреждения осуществляет Министерство здравоохранения РК. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств республиканского бюджета на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем.
Судом установлено, что необходимые денежные средства Министерством не выделены до настоящего времени, что подтверждается копиями отчетов о состоянии лицевых счетов за три последних года и писем учреждения в Министерство здравоохранения РК от ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***.
Таким образом, руководством КУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» принимались все возможные меры по получению средств на выполнение необходимых мероприятий для устранения выявленных органом пожарного надзора нарушений. Нарушения, выявленные в ходе внеплановой проверки, допущены ввиду отсутствия финансирования со стороны учредителя – Министерства здравоохранения РК.
Следовательно, анализ установленных фактических обстоятельств дела и совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод об отсутствии в действиях КУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Казенного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский противотуберкулезный диспансер» прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Сангаджиева
