Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Материал № 5-493/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 апреля 2014 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Белова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданином РФ Небратом Ю.Г., <данные изъяты>, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОСТП Южно-Сахалинского ТП ФИО7 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ Небрата Ю.Г. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России по факту недекларирования им по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ Небрата Ю.Г.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в аэропорту г. Южно-Сахалинска при осуществлении таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших рейсом <данные изъяты> в сопровождаемом багаже гражданина Небрата Ю.Г., в двух полиэтиленовых пакетах белого цвета были обнаружены табачные изделия:
1) 2 блока сигарет <данные изъяты>
2) сигары в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
3) сигары в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
4) сигары в картонной упаковке с открытым верхом, <данные изъяты>
5) сигары в картонной упаковке желтого цвета, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
6) сигары в картонной упаковке желтого цвета, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
7) сигары в картонной упаковке желтого цвета, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
8) сигары в картонной упаковке желтого цвета с открытым верхом, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
9) сигары в картонной упаковке коричневого цвета с открытым верхом, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
10) сигары в прозрачной пластиковой упаковке <данные изъяты>
11) сигары в прозрачной пластиковой упаковке <данные изъяты>
12) сигары в прозрачной пластиковой упаковке <данные изъяты>
13) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
14) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
Таким образом, общее количество перемещаемых Небратом Ю.Г. табачных изделий составило: <данные изъяты>
Письмом ЭИО №1 ЭКЦ ЦЭКТУ №№ от ДД.ММ.ГГГГ было уточнено, что товаром, обнаруженным в багаже Небрата Ю.Г., явились следующие табачные изделия:
1) 2 блока сигарет с надписью <данные изъяты>
2) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
3) сигары в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
4) сигары в картонной упаковке с открытым верхом, <данные изъяты>
5) сигары в картонной упаковке желтого цвета, <данные изъяты>
6) сигары в картонной упаковке желтого цвета, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
7) сигары в картонной упаковке желтого цвета, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
8) сигариллы в картонной упаковке желтого цвета с открытым верхом, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
9) сигары в картонной упаковке коричневого цвета с открытым верхом, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
10) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке <данные изъяты>
11) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке <данные изъяты>
12) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке <данные изъяты>
13) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
14) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
Таким образом, общее количество перемещаемых Небратом Ю.Г. табачных изделий составило: <данные изъяты>
Согласно позиции 3.5 Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, входят табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 грамм табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Однако, табачные изделия в количестве, превышающем более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов, ввезенные гражданином Небратом Ю.Г., задекларированы по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации не были.
Таможенным органом в бездействии Небрата Ю.Г. усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Небрат Ю.Г. с протоколом об административном правонарушении согласился, его не оспаривал.
Представитель Сахалинской таможни ФИО9 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении Небрата Ю.Г. к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.
Выслушав Небрата Ю.Г., представителя Сахалинской таможни ФИО9., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза; товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж; иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации – характер товаров, количества товаров, частоты перемещения товаров через таможенную границу.
Согласно позиции 3.5 Приложения 2 к Соглашению, в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, входят табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 грамм табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно п.2 ч.2 ст.355 ТК ТС товары, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат обязательному письменному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ, в аэропорту г. Южно-Сахалинска при осуществлении таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших рейсом <данные изъяты> в сопровождаемом багаже гражданина Небрата Ю.Г., в двух полиэтиленовых пакетах белого цвета были обнаружены табачные изделия, подлежащие декларированию:
1) 2 блока сигарет <данные изъяты>
2) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
3) сигары в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
4) сигары в картонной упаковке с открытым верхом, <данные изъяты>
5) сигары в картонной упаковке желтого цвета, <данные изъяты>
6) сигары в картонной упаковке желтого цвета, <данные изъяты>
7) сигары в картонной упаковке желтого цвета, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
8) сигариллы в картонной упаковке желтого цвета с открытым верхом, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
9) сигары в картонной упаковке коричневого цвета с открытым верхом, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
10) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
11) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
Поскольку Небрат Ю.Г. не задекларировал товар по установленной форме, суд усматривает в его бездействии состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, совершение которого влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно письму ЭИО №1 ЭКЦ ЦЭКТУ №№ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость ввезенного товара, подлежащего декларированию, составляет <данные изъяты> рубль (л.д.58-59).
Вина Небрата Ю.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:
- определением о возбуждении дела об АП № №,
- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ;
- фототаблицей;
- протоколом опроса Небрата Ю.Г.;
- протоколом опроса свидетеля ФИО7.;
- протоколом изъятия вещей и документов;
- протоколом об административном правонарушении;
При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения Небратом Ю.Г. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Небрата Ю.Г. предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Смягчающим ответственность обстоятельством является полное признание вины правонарушителем.
Согласно справке учетно-регистрационного отделения Сахалинской таможни Небрат Ю.Г. ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
При таких обстоятельствах, усматривая в действиях Небрата Ю.Г. состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина РФ Небрата Ю.Г., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:
1) 2 блока сигарет с надписью <данные изъяты>
2) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
3) сигары в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
4) сигары в картонной упаковке с открытым верхом, обтянутой прозрачной полиэтиленовой пленкой, <данные изъяты>
5) сигары в картонной упаковке желтого цвета, <данные изъяты>
6) сигары в картонной упаковке желтого цвета, <данные изъяты>
7) сигары в картонной упаковке желтого цвета, <данные изъяты>
8) сигариллы в картонной упаковке желтого цвета с открытым верхом, <данные изъяты>
9) сигары в картонной упаковке коричневого цвета с открытым верхом, <данные изъяты>
10) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
11) сигариллы в прозрачной пластиковой упаковке, <данные изъяты>
По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Белова
