Постановление от 21 января 2014 года

Дело № 5 - 12/2014

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    21 января 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Лапаев В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя Томской таможни Шариповой Ю.Е., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Цоя Е.С., родившегося /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    24.09.2013 в 07 часов 50 минут Цой Е.С., прибывший авиарейсом /________/ - Томск (Россия), осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Томск (Богашево)» (зал прилета, г.Томск, пос.Аэропорт, 1 б, 634011) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, то есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    По данному факту 02.12.2013 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом /________/Барселона (Испания) - Томск (Россия) в отношении Цоя Е.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 20.12.2013 составлен протокол об административном правонарушении, 09.01.2014 в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело направлено в суд для рассмотрения.
 
    В ходе осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки Hi-scan, предъявленных для таможенного контроля, в багаже Цоя Е.В. обнаружено изделие из металла черного цвета похожее на нож в ножнах в количестве 1 штуки, весом 0,605 кг.
 
    В ходе проведения административного расследования Цой Е.В. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицал, пояснил, что в одной из сувенирных лавок в /________/ приобрел нож в качестве сувенира, не предполагал, что данный товар подлежит декларированию.
 
    В судебное заседание Цой Е.В. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Цоя Е.В.
 
    Представитель Томской таможни Шарипова Ю.Е. пояснила, что действия Цоя Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полагала назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Цоя Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 2.3 Перечня товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложение № 2 к Соглашению) указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» к гражданскому оружию отнесено холодное клинковое оружие, предназначенное для использования гражданами РФ для охоты), его основные части и патроны к нему, ограниченные для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза холодное клинкоевое охотничье оружие (ножи и кинжалы охотничьи).
 
    Частью 2 ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 № 150 – ФЗ «Об оружии» так же установлено, что ввоз в Российскую Федерацию гражданского оружия осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Цой Е.В. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенных им на территорию Таможенного союза из Испании товара – одного ножа, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Цоя Е.В. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом отбора проб и образцов № 025 от 24.09.2013 (л.д.11-12);
 
    - решением о назначении таможенной экспертизы от 24.09.2013 (л.д. 13-14);
 
    - заключением таможенного эксперта от 14.11.2013 № 20131884, согласно которому представленный на таможенную экспертизу нож, соответствует нормативно установленным требованиям ГОСТ Р 51500-99 «Ножи и кинжалы охотничьи. Общие технические условия» и относится к гражданскому клинковому холодному оружию колюще-режущего действия. Рыночная стоимость охотничьего ножа с чехлом (1 шт.), на территории Российской Федерации по состоянию на 24.09.2013 г. составила 2 475 рублей 00 копеек (л.д.16-19);
 
    - протоколом изъятия ввезенного Цоем Е.В. товара от 04.12.2013 (л.д.23-30);
 
    - протоколом опроса Цоя Е.С. от 12.12.2013, из которого следует, что Цой Е.В. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицал, указал, что с 10.09.2013 по 23.09.2013 отдыхал в /________/, где в сувенирной лавке приобрел нож в качестве сувенира;
 
    - свидетельскими показаниями ФИО1, согласно которым Цой Е.С. не произвел таможенное декларирование по установленной форме ввезенного им на территорию Таможенного союза ножа из /________/ (л.д.34-38).
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Цоя Е.В. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Цою Е.В. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.
 
    Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, раскаяние в совершении указанного правонарушения (подп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).
 
    Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Цой Е.В. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался (л.д.47).
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Цою Е.В. в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Цоя Е.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья В.Ю. Лапаев