Дата принятия: 21 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5- 209 /2014
по делу об административном правонарушении
21 сентября 2014 года г. Невель
Судья Невельского районного суда Псковской области Л.Е.Смирнова при секретаре Ещенко Н.В., с участием специалиста-эксперта отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Черткова И.В., рассмотрев материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Акопян А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки **, замужней, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, владеющей русским языком и в услугах переводчика не нуждающейся, разъяснив права, предусмотренные ст.25.1, 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Акопян А.О., являясь гражданкой **, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно: в отделении УФМС России по Псковской области в Невельском районе по адресу: <адрес>, при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. установлено, что Акопян А.О. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствует действующая миграционная карта). Дата въезда в РФ - ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории Российской Федерации определен до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.3 ст. 30, п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Тем самым, своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствует действующая миграционная карта).
Акопян А.О. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ в поисках работы. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в фирму «**» в г. <адрес>, где заключила договор на оформление документов для получения патента, для этого прошла медицинскую комиссию, отдала свой паспорт сотруднику фирмы, который должны были отправить в отделение УФМС и ей пообещали, что патент она сможет получить через три недели. Но в итоге ей вернули паспорт ДД.ММ.ГГГГ, а патент она в установленный срок не получила. Ранее к административной ответственности не привлекалась.
Его вина подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акопян А.О., составленного в установленном законом порядке, с объяснением правонарушителя;
- копией паспорта гражданина ** на имя Акопян А.О.;
- копией миграционной карты, где проставлена дата въезда – ДД.ММ.ГГГГ;
- копией договора №** между ООО «**» и Акопян А. на оказание услуги по оформлению патента;
-сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.
В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлён срок временного пребывания. В п.5 ст.5 Закона указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия трудового договора, но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Специалист-эксперт отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Чертков И.В. пояснил, что Акопян А.О. незаконно пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекалась, была задержан на выезде из Российской Федерации, полагает возможным применить к ней штраф и выдворение за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.
Принимая во внимание обстоятельства дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Акопян А.О. малозначительности совершенного правонарушения.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям Пленума ВС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при примени Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Срок временного пребывания Акопян А.О. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ в ** часа, на момент разбирательства в отделении УФМС России в Невельском районе срок незаконного нахождения Акопян А.О. на территории России составил более ** суток. В судебном заседании Акопян А.О. представила документальное подтверждение своего обращения ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за месяц до истечения срока законного пребывания на территории России, в компанию по оказанию услуги для оформления патента, заключив договор. Однако, патент ею получен не был и в связи с тем, что она не предприняла должных мер для решения вопроса с получением патента до окончания срока законного пребывания на территории РФ, в действиях Акопян А.О. формально присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Учитывая, что Акопян А.О. представила документальное подтверждение своего обращения ДД.ММ.ГГГГ в компанию по оказанию услуги для оформления патента, дата получения которого ей была назначена в УФМС ДД.ММ.ГГГГ года, была задержана на выезде из Российской Федерации, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, в содеянном раскаялась, полагаю, что совершенное правонарушение не повлекло какого-либо вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, его следует признать малозначительным и освободить Акопян А.О. от административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить в отношении Акопян А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за малозначительностью данного административного правонарушения.
Объявить Акопян А.О. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.Е.Смирнова
