Постановление от 21 октября 2014 года

    Дело № 5-480/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                          21 октября 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,
 
    (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2)
 
    с участием представителя Мурманской таможни Матасова В.М.,
 
    рассмотрев административное дело в отношении:
 
    Свиридовой Н.В, *** года рождения, уроженки ***, гражданки *** проживающей по Адрес*** ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    *** примерно *** на таможенный пост *** по направлению въезд в *** из *** прибыла гражданка *** Свиридова Н.В., следующая в качестве водителя на автомобиле «***», государственный регистрационный знак «***». Свиридова Н.В. при прохождении таможенного контроля проследовала по «зеленому коридору», *** таможенную декларацию не подавала, о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, не заявляла. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Свиридова Н.В. не произвела при пересечении таможенной границы Таможенного союза таможенное декларирование товара *** ограниченного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащего таможенному декларированию, а именно: *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** и *** металлических банок *** общим весом *** металлических банок *** общим весом ***, а всего товар общим весом ***
 
    *** по данному факту в отношении Свиридовой Н.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***.
 
    *** по результатам административного расследования в отношении Свиридовой Н.В. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Административное дело в отношении Свиридовой Н.В. поступило в суд *** и подсудно *** суду ***.
 
    Правонарушитель Свиридова Н.В. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от неё не поступило, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Представитель *** таможни ФИО1 считает вину Свиридовой Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью установленной и доказанной материалами административного дела.
 
    Факт совершения Свиридовой Н.В. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
 
    - определением о возбуждении в отношении Свиридовой Н.В. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***
 
    - актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в автомобиле «***», государственный регистрационный знак «№***», незадекларированного товара, ограниченного к ввозу, общим весом ***, принадлежащего Свиридовой Н.В. и фототаблицей к акту таможенного осмотра; (л.д. 4-7)
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Свиридовой Н.В. незадекларированного товара, ограниченного к ввозу, а именно товара, общим весом ***
 
    - протоколом опроса в качестве свидетеля государственного таможенного инспектора *** ФИО2 от ***, который, будучи предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ показал, что *** около *** на таможенный пост *** в качестве водителя на автомобиле «***», государственный регистрационный знак «№***», прибыла гражданка Свиридова Н.В., которая проследовала по «зеленому» коридору, *** таможенную декларацию не заполняла и не предъявляла, к должностному лицу таможенного поста с устным заявлением не обращалась. В ходе таможенного досмотра было установлено, что Свиридова Н.В. не произвела при пересечении таможенной границы Таможенного союза таможенное декларирование товара, ограниченного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащего таможенному декларированию, общим весом ***. Перед двухканальной системой здания «Въезд на территорию ТС» таможенного поста *** имеется информационная зона, в которой имеется информация о товарах, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже, национальной и иной наличной валюты, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. Перед прохождением таможенного контроля у Свиридовой Н.В. имелась возможность ознакомиться с информационными материалами, размещенными в информационной зоне, чего она не сделала. (л.д. 23-24)
 
    - служебной запиской начальника отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений №*** от ***,, в которой содержится информация, что *** классифицируется на *** в субпозиции ***
 
    - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных Свиридовой Н.В. на территорию Таможенного союза ***, составляет ***
 
    - протоколом об административном правонарушении от *** №*** в отношении Свиридовой Н.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в котором перечислены данные об административном правонарушении и о произошедших событиях по делу. (л.д. 32-35)
 
    Изучив материалы дела, судья считает вину Свиридовой Н.В. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.
 
    Согласно статьи 179 ТК ТС:
 
    1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством ***, Правительством Республики *** и Правительством Республики *** от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
 
    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от *** № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации таможенные органы наряду с уполномоченными органами в области ветеринарного надзора и обеспечения карантина растений осуществляют ветеринарный надзор и карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов.
 
    В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
 
    В перечень подконтрольных товаров включены товары – ***
 
    В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Свиридова Н.В. перемещала через таможенную границу товар, в отношении которого применяются запреты и ограничения, не задекларировав его.
 
    Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Свиридова Н.В. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Довод Свиридовой Н.В. об отсутствии в зале таможенного контроля сотрудника таможни, в связи с чем она не подавала таможенную декларацию и не обращалась к сотруднику с устным заявлением, судья считает несостоятельным, поскольку перед двухканальной системой здания «Въезд на территорию ТС» таможенного поста *** имеется информационная зона, в которой имеется информация о товарах, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования. Перед прохождением таможенного контроля у Свиридовой Н.В. имелась возможность ознакомиться с информационными материалами, размещенными в информационной зоне, где указано об обязательном декларировании товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, в связи с чем обязательным сообщением сотруднику таможенного поста информации о перемещаемом товаре, ограниченному к ввозу на территорию Таможенного союза, чего она не сделала.
 
    Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица, а также его материальное положение.
 
    Обстоятельством, смягчающим наказание Свиридовой Н.В., судьей признается совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Свиридовой Н.В., судьей не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Свиридова Н.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, близкого к минимальному, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Предметы административного правонарушения:
 
    - *** металлических банки *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банки *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** общим весом *** металлических банок *** общим весом ***, а всего товар общим весом ***, после совершения таможенных операций возвратить законному владельцу – Свиридовой Н.В.
 
    Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Свиридову Н.В признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ***
 
    Предметы административного правонарушения:
 
    - *** металлических банки *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банки *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** металлических банок *** общим весом *** металлических банок *** общим весом *** а всего товар общим весом ***, хранящийся на складе временного хранения ***, после совершения таможенных операций возвратить законному владельцу – Свиридовой Н.В.
 
    Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    При заполнении расчетных документов должны быть заполнены следующие поля:
 
    *** – двузначный показатель статуса плательщика,
 
    *** - участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо; *** - участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо; *** - участник внешнеэкономической деятельности – индивидуальный предприниматель; *** - таможенный орган; *** - плательщик таможенных платежей, не являющийся декларантом, на которого законодательством РФ возложена обязанность по уплате таможенных платежей; *** - организации и их филиалы (далее - организации), оформившие расчетный документ на перечисление на счет органа Федерального казначейства денежных средств, удержанных из заработка (дохода) должника – физического лица в счет погашения задолженности по таможенным платежам на основании исполнительного документа, направленного в организацию в установленном порядке; *** - кредитная организация (ее филиала), оформившая расчетный документ по каждому платежу физического лица на перечисление таможенных платежей, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета,
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
 
    Судья Первомайского районного
 
    суда города Мурманска                Г.Н. Гулевский