Дата принятия: 21 октября 2014г.
Дело № 5-82/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Череповец 21 октября 2014 года
Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (г. Череповец, ул. Краснодонцев, д. 15) Титова О.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Грязева А.Ю., ОРГН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, место регистрации: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
29 сентября 2014 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Чистяковой Н.В. в отношении индивидуального предпринимателя Грязева А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку выявлено, что на территории площадки компостирования ЗАО «Малечкино» вблизи д. Ившево Череповецкого района Вологодской области индивидуальным предпринимателем Грязевым А.Ю. при осуществлении деятельности по производству древесного угля не соблюдаются требования действующего законодательства:
1) в нарушение требований ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 7.1.5 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в редакции Изменения № 1, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 № 25, Изменения № 2, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 № 61, Изменений и дополнений № 3, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 № 122) индивидуальный предприниматель Грязев А.Ю. при размещении производства древесного угля, являющегося объектом II класса опасности, на стадии размещения (строительства) и до настоящего времени не обосновал и не разработал проекта санитарно-защитной зоны с учетом ожидаемого загрязнений атмосферного воздуха и уровней физического воздействий на атмосферный воздух, подтвержденного результатами натурных исследований и измерений;
2) в нарушение частей 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5,2.1,2.4,2.3, пп.б п.2.4,п. 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции Изменений и дополнений № 1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13) индивидуальный предприниматель Грязев А.Ю. при осуществлении деятельности по производству древесного угля не проводит производственный лабораторный контроль качества атмосферного воздуха на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны производственной базы, расположенной на территории площадки компостирования ЗАО «Малечкино» вблизи д. Ившево Череповецкого района, в зоне влияния выбросов загрязняющих веществ и физического воздействия на атмосферный воздух.
Индивидуальный предприниматель Грязев А.Ю. в судебное заседание не явился, согласен на рассмотрение дела в его отсутствие; подтвердил наличие фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении. На основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Грязева А.Ю.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах – ведущий специалист-эксперт Чистякова Н.В. суду пояснила, что в Роспотребназдор поступила жалоба жителей пос. Малечкино, согласно которой они просили принять меры к Грязеву А.Ю., изготавливающему древесный уголь в районе д. Ившево, указывая, что при изменении ветра в сторону поселка дым и едкий запах заполоняют поселок. В ходе проведенной проверки 18 сентября 2014 года установлено, что концентрация вредных веществ на расстоянии 500 метров от факела выброса (то есть в месте, расположенном ближе, чем ближайшие населенные пункты) не превышает гигиенических нормативов. Однако, индивидуальным предпринимателем нарушены требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», т.к. он осуществляет предпринимательскую деятельность по производству древесного угля на производственной базе, расположенной вблизи д. Ившево Череповецкого района. При размещении производства древесного угля, являющегося объектом II класса опасности, индивидуальный предприниматель Грязев А.Ю. должен обосновать размер санитарно-защитной зоны и регулярно проводить контроль качества атмосферного воздуха на границе указанной зоны. Грязев А.Ю. данные требования законодательства не исполняет. Административная ответственность за данные нарушения предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
Суд, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении № 867/05-06 АР от 29 сентября 2014 года; протокол осмотра производственной площадки и помещений, используемых для производства древесного угля, расположенной на площадке компостирования ЗАО «Малечкино» у д. Ившево Череповецкого района; протоколы испытанный (измерений) атмосферного воздуха от 05 сентября 2014 года, от 18 сентября 2014 года; объяснения ИП Грязева А.Ю., согласно которым производственный контроль атмосферного воздуха не проводился, техническая документация на оборудование утеряна; договор аренды здания теплой стоянки тракторов площадки компостирования, расположенной в районе д. Парфеново Малечкинского сельского совета Череповецкого района, свидетельство о государственной регистрации Грязева А.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя от 21 марта 2013 года; заключение эксперта № от 19 сентября 2014 года, согласно которому максимальная разовая концентрация веществ на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны производства древесного угля не превышает гигиенические нормативы для данных веществ; санитарно-эпидемиологическое заключение от 16 июля 2014 года, признает, что индивидуальным предпринимателем Грязевым А.Ю. нарушены требования ч. 3 ст. 20, частей 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 7.1.5 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.п. 1.5,2.1,2.4,2.3, пп.б п.2.4,п. 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Грязева А.Ю. содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств дела суд полагает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Достаточных оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях – освобождение от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения – не имеется.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Грязева А.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Штраф подлежит оплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Взыскатель: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах
Счет № 40101810700000010002
В ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области
БИК 041909001
ОКТМО 19656000
КБК 141 1 16 28000 01 6000 140
Получатель ИНН 3525147418 КПП 352501001 УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области)
Лицевой счет 04301787600
Штраф по протокол 867/05-06 АР от 29 сентября 2014 года
Согласовано
Судья Череповецкого районного суда О.А. Титова
