Дата принятия: 21 октября 2014г.
Дело № 5-479/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Мурманск 21 октября 2014 года
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,
(город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2)
с участием представителя *** таможни ФИО1
рассмотрев административное дело в отношении:
Маурина П.В, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, проживающего по Адрес***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
*** примерно в *** на таможенный пост *** таможни *** по направлению въезд в *** из *** прибыл гражданин *** Маурин П.В., следующий в качестве *** на автомобиле «***», государственный регистрационный знак «***». Маурин П.В. при прохождении таможенного контроля проследовал по «зеленому коридору», *** таможенную декларацию не подавал, о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, не заявлял. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Маурин П.В. не произвел при пересечении таможенной границы Таможенного союза таможенное декларирование товара, ограниченного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащего таможенному декларированию, а именно: *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом ***; *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом ***, а всего товар общим весом ***
*** по данному факту в отношении Маурина П.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***
*** по результатам административного расследования в отношении Маурина П.В. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Административное дело в отношении Маурина П.В. поступило в суд *** и подсудно *** суду ***.
Правонарушитель Маурин П.В. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель *** таможни ФИО1 считает вину Маурина П.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью установленной и доказанной материалами административного дела.
Факт совершения Мауриным П.В. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- определением о возбуждении в отношении Маурина П.В. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** ***
- актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в автомобиле «***», государственный регистрационный знак «№***», незадекларированного товара, ограниченного к ввозу, общим весом ***., принадлежащего Маурину П.В. и фототаблицей к акту таможенного осмотра; (л.д. 4-8)
- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Маурина П.В. незадекларированного товара, ограниченного к ввозу, а именно товара, общим весом ***.; (л.д. 15-16)
- протоколом опроса в качестве свидетеля государственного таможенного инспектора *** ФИО2 от ***, который, будучи предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ показал, что *** около *** на таможенный пост *** в качестве пассажира на автомобиле «***», государственный регистрационный знак «№***», прибыл гражданин Маурин П.В., который проследовал по «зеленому» коридору, *** таможенную декларацию не заполнял и не предъявлял, к должностному лицу таможенного поста с устным заявлением не обращался. В ходе таможенного досмотра было установлено, что Маурин П.В. не произвел при пересечении таможенной границы Таможенного союза таможенное декларирование товара, ограниченного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащего таможенному декларированию, общим весом *** Перед двухканальной системой здания «Въезд на территорию ТС» таможенного поста *** имеется информационная зона, в которой имеется информация о товарах, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. Перед прохождением таможенного контроля у Маурина П.В. имелась возможность ознакомиться с указанными информационными материалами, размещенными в информационной зоне. От подписи процессуальных документов Маурин П.В. отказался, свою вину в совершенном административном правонарушении не признал; (л.д. 27-28)
- служебной запиской начальника отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений №*** от ***, в которой содержится информация, что *** классифицируется на *** в субпозиции ***
- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных Мауриным П.В. на территорию Таможенного союза ***, составляет ***
- протоколом опроса Маурина П.В., который, будучи опрошенный по делу об административном правонарушении, показал, что ввозимый им *** принадлежит ему. Пояснил, что таможенную декларацию не подавал и не заполнял в связи с отсутствием в зале должностного лица таможни. Первая паспортный контроль проходила его ***, которая при осмотре машины сообщила должностному лицу таможни о наличии в машине ***. Вину в совершении административного правонарушения не признает. (л.д. 9-10)
- протоколом об административном правонарушении от *** №*** в отношении Маурина П.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в котором перечислены данные об административном правонарушении и о произошедших событиях по делу. (л.д. 35-38)
Изучив материалы дела, судья считает вину Маурина П.В. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.
Согласно статьи 179 ТК ТС:
1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством ***, Правительством Республики *** и Правительством Республики *** от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от *** № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации таможенные органы наряду с уполномоченными органами в области ветеринарного надзора и обеспечения карантина растений осуществляют ветеринарный надзор и карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов.
В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
В перечень подконтрольных товаров включены товары – ***
В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Маурин П.В. перемещал через таможенную границу товар, в отношении которого применяются запреты и ограничения, не задекларировав его.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Маурин П.В. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Довод Маурина П.В. об отсутствии в зале таможенного контроля сотрудника таможни, в связи с чем он не подавал таможенную декларацию и не обращался к сотруднику с устным заявлением, судья считает несостоятельным, поскольку перед двухканальной системой здания «Въезд на территорию ТС» таможенного поста *** имеется информационная зона, в которой имеется информация о товарах, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования. Перед прохождением таможенного контроля у Маурина П.В. имелась возможность ознакомиться с информационными материалами, размещенными в информационной зоне, где указано об обязательном декларировании товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, в данной связи обязательным сообщением сотруднику таможенного поста информации о перемещаемом товаре, ограниченному к ввозу на территорию Таможенного союза, однако он этого не сделал.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица, а также его материальное положение.
Обстоятельством, смягчающим наказание Маурину П.В., судьей признается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих наказание Маурину П.В., судьей не установлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Маурин П.В. ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, близкого к минимальному, без конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения - *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банки *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банки *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом ***, а всего товар общим весом ***, после совершения таможенных операций возвратить законному владельцу – Маурину П.В.
Руководствуясь ст. 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Маурина П.В признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ***
Предметы административного правонарушения:
- *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** *** металлических банок ***, весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банки *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банки *** весом *** каждая банка, общим весом *** *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом *** металлических банок *** весом *** каждая банка, общим весом ***, а всего товар общим весом ***, хранящийся на складе временного хранения *** таможни *** после совершения таможенных операций возвратить законному владельцу – Маурину П.В.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: Межрегиональное операционное ***
***
***
***
***
***
***
***
При заполнении расчетных документов должны быть заполнены следующие поля:
*** – двузначный показатель статуса плательщика,
*** - участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо; *** - участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо; *** - участник внешнеэкономической деятельности – индивидуальный предприниматель; *** - таможенный орган; *** - плательщик таможенных платежей, не являющийся декларантом, на которого законодательством РФ возложена обязанность по уплате таможенных платежей; *** - организации и их филиалы (далее - организации), оформившие расчетный документ на перечисление на счет органа Федерального казначейства денежных средств, удержанных из заработка (дохода) должника – физического лица в счет погашения задолженности по таможенным платежам на основании исполнительного документа, направленного в организацию в установленном порядке; *** - кредитная организация (ее филиала), оформившая расчетный документ по каждому платежу физического лица на перечисление таможенных платежей, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета,
***
***
***
***
***
***
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Первомайского районного
суда города Мурманска Г.Н. Гулевский
