Дата принятия: 21 октября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 октября 2014 года г. Лобня Московской области
Федеральный судья Лобненского городского суда Московской области Платова Н.В., при секретаре: Краснощек Л.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Г.М.о., 00.00.0000 . рождения, уроженца Республики А., гражданина Республики А., образование среднее, женатого, временно проживающего по адресу: ................, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
16.10.2014 года полицейским ОРППСП ОМВД России по г.о Лобня У.С.В. в отношении Ахмедова Г.М.о. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, в котором указано, что 15.10.2014 в 20.30 час. при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: ................, у ................ выявлен гражданин Республики А. Ахмедов Г.М.о., который прибыл на территорию Российской Федерации 18.09.2014г., уведомил орган миграционного учета о прибытии по адресу: ................, однако по данному адресу не проживает и никогда не проживал, а проживает по адресу: ................, что является нарушением ст.21,20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также п. 2 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.
В судебном заседании Ахмедов Г.М.о. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что находится на территории РФ с 18.09.2014г., подтвердил, что по адресу регистрации никогда не проживал, регистрацию оформил за деньги, фактически проживает с женой А.А.о. и сыном А.М.Г.о.., являющимися гражданами РФ, по договору найма в квартире адресу: ................. Просит не применять административное выдворение.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав Ахмедова Г.М.о., приходит к выводу, что гражданин Республики А. Ахмедов Г.М.о. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неосуществлении миграционного учета по месту пребывания при смене места пребывания в соответствии со ст.ст.20,21 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», совершенное в Московской области.
Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно частям 1 и 2 статьи 20 указанного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном названным выше Федеральным законом (п.4 ст.2 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» регулирующей передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания (пребывания) в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (пребывание), или избирать место своего проживания (пребывания) вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Вина Ахмедова Г.М.о. совершении правонарушения подтверждается: рапортом полицейского У.С.В. от 16.10.2014г., копиями паспорта иностранного гражданина, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной карты, подлинники которых обозрены судом; справкой АС ЦБДУИГ, протоколом об административном правонарушении от 16.10.2014г., а также объяснениями Ахмедова Г.М.о.
Указанные доказательства являются достоверными, допустимыми и согласующимися между собой.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественное положение Ахмедова Г.М.о., а также признание им вины. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Суд не находит оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Установлено, что Ахмедов Г.М.о. состоит в браке с гражданкой России А.А.к. с 12.12.1986г., в подтверждение чего представлены копии свидетельства о браке и паспорта А.А.А.к. Его сын А.М.Г.о. также является гражданином России. Члены семьи зарегистрированы по месту жительства в д. .................
Применение административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Ахмедовым Г.М.о. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950г. вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При установленных судом обстоятельствах необходимость применения к нарушителю дополнительного наказания отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, ч. 3, 23.1, 29.9- 29.10, 32.9, 32.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики А. Ахмедова Г.М.о., 00.00.0000 рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению на р/с 401018106000000 10102 в отделение 1 Москва, БИК 044583001, УФМС России по Московской области, ОКАТО 46740000, КБК 18811690040046000140, КПП 502501001, ИНН 5025022333.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Лобненского Н.В.Платова
городского суда
