Постановление от 21 октября 2014 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. ФИО3 «21» октября 2014 года
 
    Судья Калужского районного суда <адрес> Потапейко В.А.,
 
    с участием: представителя ООО «АвтоПромКалуга» генерального директора ФИО2,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «АвтоПромКалуга», юридический адрес: 248025, <адрес>, г. ФИО3, <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении КЖ № от ДД.ММ.ГГГГ составленным инспектором ОАП ОИК УФМС России по <адрес> ФИО7 в отношении юридического лица ООО «АвтоПромКалуга», ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства РФ сотрудниками ОИК УФМС России по <адрес> на строительстве трехэтажного здания автомобильной мойки, расположенной справа от автосервиса ООО «АвтоПромКалуга» по адресу: г. ФИО3, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу по приготовлению раствора для штукатурки стен на лестнице внутри здания без разрешения на работу по <адрес>. Эту работу иностранному гражданину предоставил директор ООО «АвтоПромКалуга» ФИО2, который обещал платить зарплату в размере 1000 рублей в день. Согласно приказа ООО «АвтоПромКалуга» от ДД.ММ.ГГГГ № 03/18/2, генеральным директором ООО «АвтоПромКалуга» является ФИО2.
 
    Таким образом, ООО «АвтоПромКалуга» незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1, не имеющего разрешения на работу по <адрес>, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Представитель ООО «АвтоПромКалуга»генеральный директор ФИО2 не признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и указал, что данного иностранного гражданина к трудовой деятельности он не привлекал, услуг по автомойке ООО «АвтоПромКалуга» не оказывает, а занимается ремонтом автомобилей. ООО «Экспоторг Трейд» сдает площадь 113 кв.м. находящуюся по адресу: г.ФИО3 <адрес>, в аренду ООО «АвтоПромКалуга» для использования в качестве автосервиса. Строительством трехэтажного здания автомобильной мойки, расположенной справа от автосервиса ООО «АвтоПромКалуга» занимается ООО «Экспоторг Трейд». Согласно предоставленному на его запрос ответу от генерального директора ООО «Экспоторг Трейд» иностранных граждан для осуществления работ на указанном строительстве привлекал сотрудник данного ООО.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО «АвтоПромКалуга» генерального директора ФИО2, судья приходит к следующему.
 
    В подтверждении вины ООО «АвтоПромКалуга» в совершении административного правонарушении по настоящему делу об административном правонарушении суду представлены следующие доказательства:
 
    - протокол об административном правонарушении КЖ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АвтоПромКалуга» о совершении им ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1, в котором имеется объяснение генерального директора ФИО2 о том, что с протоколом он не согласен, нарушений не было и данного гражданина к трудовой деятельности он не привлекал (л.д.4);
 
    - копия рапорта начальника ОАП – заместителя начальника ОИК УФМС России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства РФ сотрудниками ОИК УФМС России по <адрес> на строительстве трехэтажного здания автомобильной мойки, расположенной справа от автосервиса ООО «АвтоПромКалуга» по адресу: г. ФИО3, <адрес>, выявлены 5 иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в РФ (л.д.47);
 
    - копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «о проведении проверки», согласно которому врио начальника УФМС России по <адрес> ФИО8 требует провести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) внеплановую документарную проверку ООО «АвтоПромКалуга» по адресу: г. ФИО3, <адрес>, группе сотрудников УФМС России по <адрес>. Старшим группы назначен начальник ОАП –заместитель начальника ОИК УФМС России по <адрес> ФИО9 (48-50);
 
    - копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «о продлении срока проверки», согласно которому врио заместителя начальника УФМС России по <адрес> ФИО10 требует продлить в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) внеплановую документарную проверку ООО «АвтоПромКалуга» по адресу: г. ФИО3, <адрес>, группе сотрудников УФМС России по <адрес>. Старшим группы назначен начальник ОАП – заместитель начальника ОИК УФМС России по <адрес> ФИО9(л.д.52-54);
 
    -          копия акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения которой было установлено, что документы на использование труда 5 иностранных граждан со стороны ООО «АвтоПромКалуга» не представлены (л.д.56-57);
 
    -          копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «о проведении проверки», согласно которому врио начальника УФМС России по <адрес> ФИО8 требует провести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) внеплановую выездную проверку по месту фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами – строящееся двухэтажное здание (автомойка), расположенное по адресу: г. ФИО3, <адрес>, группе сотрудников УФМС России по <адрес>. Старшим группы назначен заместитель начальника ОИК УФМС России по <адрес> ФИО9(л.д.76-77);
 
    -          копия акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения которой было установлено, что 5 иностранными гражданами, в том числе гражданином Республики Узбекистан ФИО1, было нарушено действующее законодательство РФ, в результате чего данные лица были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.78-80);
 
    -          копия рапорта старшего инспектора по ОП ОИК УФМС России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут сотрудниками ОИК УФМС России по <адрес> на строительстве трехэтажного здания автомобильной мойки, расположенной справа от автосервиса ООО «АвтоПромКалуга» по адресу: г. ФИО3, <адрес>, выявлены 5 иностранных граждан, в том числе гражданин ФИО1, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в РФ. На момент проверки указанные иностранные граждане были одеты в рабочую одежду и осуществляли общестроительные работы (л.д.82);
 
    -          копия протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в котором описана обстановка на строительстве трехэтажного здания автомобильной мойки, расположенной по адресу: г. ФИО3, <адрес>, зафиксировано 5 иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в РФ (л.д.83-92);
 
    -          сведения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что иностранный гражданин ФИО1 за получением разрешения на работу в <адрес> в ОВТМ УФМС России по <адрес> не обращался (л.д.94),
 
    -          протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ. В своих объяснениях ФИО1 пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ работает на строительстве автомойки, расположенном справа от автосервиса ООО «КалугаАвтоПром» по адресу: г. ФИО3, <адрес>, без разрешения на работу по <адрес>. Работу на объекте ему предоставил директор ООО «КалугаАвтоПром» ФИО2, который обещал платить 1000 рублей в день. С протоколом согласен (л.д.97-98);
 
    -          постановление начальника ОИК УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.95-96);
 
    - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ и копия Устава ООО «АвтоПромКалуга», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ООО «АвтоПромКалуга», расположено по адресу: г. ФИО3, <адрес> (л.д.16-29);
 
    - копия приказа № ООО «АвтоПромКалуга» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому генеральным директором ООО «АвтоПромКалуга» является ФИО2 (л.д.30).
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения административного дела выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    По утверждению представителя ФИО2 ООО «АвтоПромКалуга» выполняет услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, для этой цели арендует помещения площадью 113 кв. метров у ООО «Экспоторг Трейд», которое ведёт строительство трёхэтажного здания автомобильной мойки по адресу: г. ФИО3, <адрес> рядом с автосервисом.
 
    Факт строительства объекта капитального строительства «Мойка легковых автомобилей на шесть постов» по адресу: г. ФИО3, <адрес> подтверждается имеющейся в деле копией постановления Городской Управы города ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39). При этом, из этого же постановления следует, что разрешение на строительство выдано ООО «Экспоторг трейд».
 
    Из представленных в суд генеральным директором ООО«АвтоПромКалуга» документов следует, что строительные работы на объекте по <адрес> выполняло ООО «Экспоторг Трейд» и эта же организация занималась привлечением рабочих для выполнения строительных работ, что подтверждается письменным ответом генерального директора ООО «Экспоторг Трейд» ФИО11 на запрос ООО«АвтоПромКалуга» (л.д. 131-132) и копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между представителем ООО «Экспоторг Трейд» ФИО12 и гр. ФИО1 (л.д.133).
 
    Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на строительстве трехэтажного здания автомобильной мойки, расположенной справа от автосервиса ООО «АвтоПромКалуга» по адресу: г. ФИО3, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу по приготовлению раствора для штукатурки стен на лестнице внутри здания без разрешения на работу по <адрес>.
 
    Однако, данного иностранного гражданина ООО «АвтоПромКалуга» к трудовой деятельности не привлекало.
 
    Сведения указанные в объяснении гр. ФИО1 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, о том, что работу на объекте ему предоставил директор ООО «КалугаАвтоПром» ФИО2, который обещал платить 1000 рублей в день (л.д.97-98), признаются судьей недостоверными, поскольку полностью опровергаются указанными выше письменными доказательствами.
 
Таким образом, в действиях ООО «АвтоПромКалуга» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоПромКалуга», в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, подлежит прекращению.
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АвтоПромКалуга» по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушения,- прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья: В.А. Потапейко