Дата принятия: 21 ноября 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ржев Тверской области 21 ноября 2013 года
ул. Кирова, дом 2 11 часов 40 минут
Судья Ржевского городского суда Тверской области Брязгунова А.Н.,
при секретаре Струковой Ю.А.,
с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Фоминой О.В.,
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Купко М.В.,
защитника Купко М.В. - адвоката Пречестного К.Е., предъявившего ордер серия ЛВ № от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверение № 397,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Купко М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, фактически проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: Тверская область, <адрес>, холостого, лиц на иждивении не имеющего, не работающего, паспорт Республики Узбекистан № № выдан 15.10.202008 года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут в квартире, расположенной по адресу: Тверская область, <адрес>, гражданин <адрес> Купко М. В. совершил нарушение правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учёта, а именно: проживает (пребывает) на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учёт, по истечении срока пребывания - 90 суток не выехал за пределы РФ, фактически проживает по адресу: Тверская область, <адрес>, чем нарушил ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20 Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9).
Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В ходе судебного рассмотрения дела Купко М.В. подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, вину признал. Также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выезжал, так как не имеет средств, постоянного источника дохода также не имеет. ДД.ММ.ГГГГ года им утрачен паспорт. В настоящее время занимается его восстановлением. С ДД.ММ.ГГГГ года Купко М.В. постоянно проживает в <адрес>. Здесь у него фактически создана семья, сожительствует с ФИО, они ожидают рождение их общего ребёнка в ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем просит не применять к нему выдворение. До ДД.ММ.ГГГГ года, восстановив паспорт, планирует выехать за пределы РФ с тем, чтобы вновь вернуться и встать на миграционный учёт в установленном порядке.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его защитника и прокурора, показания свидетеля, суд полагает, что в судебном заседании факт совершения Купко М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, нашёл подтверждение по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109 -ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9, временно пребывающие на территории РФ граждане обязаны по истечении 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания встать на миграционный учет.
В соответствии с п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Гражданин <адрес> Купко М.В. ранее привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ. Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному начальником отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, Купко М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ. Назначенный ему административный штраф в размере 2.000 рублей, оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Купко М.В. подтвердил, что он был осведомлён о порядке постановки на миграционный учёт, о порядке подачи заявления для получения разрешения на временное проживание в РФ, порядке оформления разрешения на работу или патента. Однако в установленные сроки за пределы Российской Федерации он не выехал, состоит в гражданском браке.
Вина правонарушителя доказана и подтверждена материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, паспортом гражданина Узбекистана на имя Купко М.В., его объяснением, другими письменными доказательствами.
Купко М.В., являясь гражданином <адрес>, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, на миграционный учёт не встал, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, степень его вины, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает, что Купко М.В. является иностранным гражданином, вину признал, не работает, лиц на иждивении не имеет, поэтому суд считает необходимым назначить данному лицу основной вид наказания в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.
Учитывая, что Купко М.В. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, которая находится на 27 неделе беременности, совместно ведут общее хозяйство на территории <адрес>, ожидают появление общего ребёнка, суд полагает, что к Купко М.В. возможно не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В этой связи суд полагает, что применение в отношении Купко М.В. основного наказания в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей без применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <адрес> Купко М. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрено-го ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (Три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)
ИНН 6914002259 КПП 691401001
р/счёт 40101810600000010005
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области город Тверь
БИК 042809001 ОКАТО 28445000000
Наименование платежа - штраф
Код бюджетной классификации 18811690040046000140.
Разъяснить Купко М.В. положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья А.Н. Брязгунова
