Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Краснощёково 21 мая 2014 года
Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Сиверина Н.А., рассмотрев дело по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени Ленина», юридический адрес: <адрес>,
Установил:
Согласно протокола об административном правонарушении, при проведении Сибирским управлением Ростехнадзора плановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (цех по производству муки) СПК «Колхоз имени Ленина» по адресу:<адрес>, были выявлены нарушения требований Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 года № 85 (далее ПБ 14586-03), Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее ФЗ № 116-ФЗ), а именно, нория в точке приема зерна с автомобильного транспортного цеха по производству муки не оснащена устройством контроля сбегания ленты, что является нарушением п. 5.2.11 ПБ 14586-03, а также ст. 1, ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ, и создает угрозу для жизни работников СПК «Колхоз имени Ленина», в связи с возможностью схода норийной ленты относительно приводного или натяжного барабанов и трением о стенки корпуса нории с последующим нагревом поверхностей, и при взрывоопасной концентрации пылевоздушной смеси возникновению первичного взрыва с причинением вреда здоровью, вплоть до причинения смерти работникам СПК «Колхоз имени Ленина, так как в цехе по производству муки при осуществлении производственного процесса необходимо обязательное присутствие людей. Нория в точки приема зерна с автомобильного транспорта цеха по производству муки не оснащена реле контроля скорости, что является нарушением п. 5.2.11 ПБ 14586-03, а также ст. 1, ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ, и создает угрозу для жизни работников в связи с возможностью проскальзывания, пробуксовки относительно приводного барабана и обрыва норийной ленты из-за подпора растительным сырьем башмака нории и норийных труб, с последующим скольжением норийных ковшей о стенки норийных труб при сбегании (падении) норийной ленты вниз, что вызовет искрообразование, следствием чего станет возгорание взрывоопасной концентрации пылевоздушной смеси, что приведет к возникновению первичного взрыва внутри корпуса норийных труб и выходу взрывной волны через корпус норийных труб, в производственное помещение, с причинением вреда здоровью вплоть до причинения смерти работникам, так как в цехе по производству муки при осуществлении производственного процесса необходимо обязательное присутствие людей. Нория в точки приема зерна с автомобильного транспорта цеха по производству муки не оснащена датчиком подпора, что является нарушением п. 5.2.11 п. 5.2.11 ПБ 14586-03, а также ст. 1, ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ, и создает угрозу для жизни работников СПК «Колхоз имени Ленина» в связи с возможностью проскальзывания, пробуксовки относительно приводного барабана и обрыва норийной ленты из-за подпора растительным сырьем башмака нории и норийных труб, с последующим скольжением норийных ковшей о стенки норийных труб при сбегании (падении) норийной ленты вниз, что вызовет искрообразование, следствием чего станет возможным возгорание взрывоопасной концентрации пылевоздушной смеси, что приведет к возникновению первичного взрыва внутри корпуса норийных труб и выходу взрывной волны через корпус норийных труб, в производственное помещение, с причинением вреда здоровью вплоть до причинения смерти работникам, так как в цехе по производству муки при осуществлении производственного процесса необходимо обязательное присутствие людей.
Данные нарушения не обеспечивают безопасную эксплуатацию цеха по производству муки, и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих указанный опасный производственный объект.
Деяние, совершенное СПК «Колхоз имени Ленина» квалифицировано по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, СПК «Колхоз имени Ленина» Карпухин Г.Н. вину в совершённом правонарушении не признал, поскольку данный в настоящее время цех по производству муки не работает.
Должностное лицо, составившие протокол об административном правонарушении, госинспектор МРО по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора Доцюк В.Г. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав объяснение представителя СПК «Колхоз имени Ленина», исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения указанного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Федеральным законом №116-ФЗ предусмотрена обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
Согласно ст. 2 ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия и цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с указанным Приложением 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры; а также объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
Согласно словарю технических терминов, нория - транспортирующее устройство непрерывного действия с тяговым органом (лентой или цепью), расположенное наклонно или вертикально, на котором подвешены черпаки для захвата и перемещения сыпучих грузов и жидкостей на высоту до 60 метров. Применяется в пищевой мукомольной, химической и других отраслях промышленности для перемещения сырья и готовой продукции между этажами производственных зданий.
Вина СПК «Колхоз имени Ленина» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации, свидетельством о государственной регистрации в реестре опасных производственных объектов, справкой о балансовой принадлежности мельничного оборудования, уставом СПК «Колхоз имени Ленина.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Поскольку указанное правонарушение создает угрозу жизни и здоровья, то применение административного наказания в виде штрафа не обеспечит целей административного наказания.
Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2,4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Ленина», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации нории в точке приема зерна с автомобильного транспорта цеха по производству муки СПК «Колхоз имени Ленина», расположенной по адресу:<адрес>, путем отключения от электроснабжения, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности нории - с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (время временного запрета эксплуатации нории).
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Сиверина
Постановление не вступило в законную силу.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья Н.А. Сиверина
Секретарь с/з А.А.Тарасова
