Постановление от 21 мая 2014 года

Дело № 5-650/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
21 мая 2014 года, г.Подольск Московской области
 
    Судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., при секретаре Нефёдовой А.С., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Саланде» <данные изъяты> сведений о том, что оно ранее привлекалось к административной ответственности, не имеется, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Саланде» допустило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    12.08.2013 на СВХ по адресу <адрес>, в адрес ООО «Саланде» прибыл товар - ткани в рулонах, предметы мебели и части мебели, зеркало на подставке, рулоны с прокладочным материалом, пряжа, петли врезные для дверей, части врезных замков, бумажные подставки под чашки в количестве 298 грузовых мест, весом брутто/нетто - 13075,19 кг/11599,00 кг, стоимостью 95928,72 долларов США, полное наименование, количество и коды ЕТН ВЭД ТС которых указаны в товаросопроводительных документах: книжка МДП №, CMR № от 07.08.2013, инвойс от 05.08.2013 № Вышеуказанный товар перемещался на основании контракта № от 06.06.2013 года, заключенного между фирмой "R" <данные изъяты> и ООО «Саланде», общая сумма контракта 5000000 (пять миллионов) долларов США.
 
    12.08.2013 года ООО «Саланде» на вышеуказанный товар предъявило к таможенному оформлению ДТ № на ОТО и ТК № Черноголовского т/п МОТ. Тогда же, в соответствии с мерами, предусмотренными профилем риска № был проведен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра № 10130192/210813/000416), заявленных в ДТ№
 
    По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что фактическое количество: товара № 8, заявленного как «кофейный столик» в количестве 1 единица» составило 2 единицы, что на 1 единицу больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах и в ДТ №. Товар представляет собой деревянный столик прямоугольной формы, окрашенный частично в белый цвет, столешница имеет естественный вид дерева. Столик уложен в картонный короб. На коробе этикетка с маркировкой: «6184-0001, MADE IN CHINA»; товара № 18, заявленного как «пряжа из шерсти аппаратного прядения» в количестве 40 бобин» составило 60 бобин, что на 20 бобин больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах и в ДТ № Товар представляет собой 60 картонных бобин с нитками - пряжа, черного цвета, расположенными в 2 картонных коробках на деревянном поддоне. На коробках этикетки с маркировкой: «MANIFATTURA DI VIGLIANO s.r.l., Articolo: WO228ARMMVIT, FIL. Nm. 2/28 59Wo Irr. Z/39.5 Ar/1.5Acciao». Маркировки страны производства товара на упаковке, на этикетках и на самом товаре не обнаружено. При взвешивании бобин вес нетто каждой составил (порядковый номер присвоен для идентификации): 1 - 1,010 кг., 2-1,028 кг., 3-1,020 кг., 4-1,026 кг., 5- 1,026 кг., 6-1,05 кг., 7-1,042 кг., 8-1,032 кг., 9-1,04 кг., 10-1,016 кг., 11-1,054 кг., 12- 1,038 кг., 13-1,052 кг., 14-1,056 кг., 15-1,038 кг., 16-1,036 кг., 17-1,028 кг., 18-1,03 кг., 19-1,036 кг., 20-1,024 кг. Общий вес нетто 20 бобин составил 21,0 кг.; товара № 19, заявленного как «пряжа из синтетических волокон» в количестве 58 бобин составило 87 бобин, что на 29 бобин больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах и в ДТ №. Товар представляет собой 87 картонных бобин с нитками — пряжа, черного цвета, расположенными в 2 картонных коробках на деревянном поддоне. На коробках этикетки с маркировкой: «MANIFATTURA DI VIGLIANO s.r.l., Articolo: MA232PCXMVIT, FILATO Nm. 2/32 69.5%Ma/29Pak/1.5Acciaio». Маркировки страны производства товара на упаковке, на этикетках и на самом товаре не обнаружено. При взвешивании бобин вес нетто каждой составил (порядковый номер присвоен для идентификации): 21-1,038 кг., 22- 1,052 кг., 23-0,716 кг., 24-1,064 кг., 25-1,038 кг., 26-1,022 кг., 27-1,048 кг., 28-1,038 кг., 29-1,058 кг.,30-0,872кг., 31-1,042 кг., 32-1,056 кг., 33-1,042 кг., 34-1,05 кг., 35-1,058 кг., 36-1,062 кг. - 37-1,044кг., 38-1,044 кг., 39-1,62кг., 40-1,058 кг., 41-1,06 кг., 42-0,868 кг., 43-1,044 кг., 44-1,052 кг., 45-1,032 кг., 46-1,06 кг., 47-1,05 кг., 48-1,038 кг., 49-1,038 кг. Общий вес нетто 29 бобин составил 30 кг.; товара № 20, заявленного как «петли врезные дверные, изготовлены из сплава цинка» в количестве 4176 единиц, составило 5871 единица, что на 1695 единиц товара больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах и в ДТ № Товар представляет собой петли дверные врезного типа из металла серого цвета, уложенные в 186 картонных коробках. Из них: на 7 коробках маркировка: «Serie KUBICA K6300, KRONA KOBLENZ S.r.l., MADE IN ITALY». В коробках по 4 коробки меньшего размера, в каждой из которых по 3 единицы товара - петли дверные. Всего 84 единицы. На 179 коробках маркировка: «Serie KUBICA К6700, KRONA KOBLENZ S.r.l., MADE IN ITALY». В коробках по 9 единиц товара - петли дверные. Всего 1611 единиц; товара № 23, заявленного как «подставка под чашку из бумаги с логотипом HAUSBRANDT» в количестве 1000 штук, составило 2880000 штук, что на 2879000 штук товара больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах и в ДТ № Товар представляет собой кружки из бумаги, предположительно подставки под чашки с логотипом: «HAUSBRANDT TRIESTE 1892». Всего 80 коробок на двух грузовых местах. В одной коробке уложено 36 коробочек меньшего размера из тонкого картона, в которой расположено 1000 штук кружков. Маркировки страны производства товара на упаковке, на этикетках и на самом товаре не обнаружено. В связи с изложенным, в действиях ООО «Саланде» выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Согласно заключению экспертизы от 20.03.2014 рыночная стоимость товаров в РФ, явившихся предметами административного правонарушения, на день его совершения составляет 4091230 рублей.(т. 2 л.д. 30-46)
 
    Судом были приняты меры к извещению юридического лица, однако согласно имеющихся материалов дела и сообщения телеграфа, юридическое лицо по месту его регистрации не находится. Таким образом, данное обстоятельство является основанием для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ..
 
    Законный представитель юридического лица, его генеральный директор А в своих письменных объяснениях от 21.11.2013 г. не оспаривала допущенное правонарушение, ссылаясь на ошибки, допущенные грузоотправителем (т. 2 л.д. 12-14)
 
    Подтверждением данного правонарушения являются также и представленные документы: рапорт сотрудника Черноголовского таможенного поста С об обнаружении признаков административного правонарушения и недкларирования части груза, поступившего в адрес ООО «Саланде» (т. 1 л.д. 6-7), копиями декларации на товары, копиями путевого листа, инвойса на поставленный товар (т. 1 л.д. 8-24), актом и протоколом таможенного досмотра, в ходе которого выявлено, что часть груза не была задекларирована (т. 1 л.д. 24-92), копией устава общества и регистрационных документов (т. 1 л.д. 82-148), копией паспорта сделки и контракта от 16.06.2013 года (л.д.150-152); копией трудового договора А ООО – директора юридического лица; объяснением таможенных инспекторов Р и М которые установили факт недекларирования части груза, поступившего в адрес ООО «Саланде» (л.д.172-173, 174-177)
 
    Суд находит установленным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, аналогичные положения содержатся в ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 29.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
 
    Статья 181 ТК ТС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о количестве, наименовании и описание.
 
    Объектом данного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров, субъектом – ООО «Саланде», совершившее таможенную операцию для выпуска товаров, находящихся под таможенным контролем.
 
    Объективная сторона административного правонарушения выражается в недекларировании товаров по установленной форме, подлежащих декларированию.
 
    Субъективная сторона выражена в том, что ООО «Саланде» имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью первой статьи 16.2 КоАП РФ.
 
    Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормы права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
 
    Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного ст. 15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
 
    Вступая в таможенные правоотношения ООО «Саланде» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства – ст. 181 ТК ТС о том, что товары подлежат декларированию таможенным органом, и что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной форме сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, т.е. ООО «Саланде» обязано было заявить в ДТ № достоверные сведения о перемещаемых товарах.
 
    В соответствии с положениями ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Саланде» не осматривало, подлежащий декларированию товар, что и привело к недостоверному декларированию.
 
    Таким образом, вина ООО «Саланде» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.
 
    Объективных причин, препятствующих ООО «Саланде» исполнению своих обязанностей по заявлению таможенному органу достоверных сведений о декларируемых товарах, в ходе осуществления производства по делу не установлено.
 
    Общество, выступая в качестве декларанта, взяло на себя определенный риск, и соответственно должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.
 
    Таким образом, ООО «Саланде», имея возможность для соблюдения правил и норм, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, допустило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же данные о юридическом лице.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает. Смягчающим обстоятельством считает признание вины.
 
    Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ООО «Саланде» наказание в виде штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, то есть от суммы 4091230 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Саланде» <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа, в размере 1/2 размера стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, что составляет 2045615 (два миллиона сорок пять тысяч шестьсот пятнадцать) рублей, без конфискации данных предметов
 
    После соответствующей процедуры декларирования, предметы правонарушения, хранящиеся в СВХ по адресу: <адрес> после соответствующей таможенной процедуры подлежат возвращению ООО «Саланде».
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя: - ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва 701, БИК: 044501002, счёт: 40101810800000002901, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), КПП:773001001, КБК: № 15311604000016000140, ОКТМО: 45328000, ИНН:7730176610, код Московской областной таможни (поле 107 платёжного поручения) 10130000, назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении № 10130000-853/20013 для Московской областной таможни.
 
    Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.
 
    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: А.Ф. ШАРАФЕЕВ