Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело №5-25 (2014)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 мая 2014 года г. Красноармейск
Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Беликова О.В.,
при секретаре судебного заседания Солдатовой Е.В.,
с участием Хила Марианн Монир Еаделкарим,
адвоката Щетининой А.В.,
переводчика Аль-Джабер Омер Турки,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 1 КоАП РФ в отношении гражданки респ. Египет Хила Марианн Монир Гаделкарим.
ФИО6 Л:
Специалистом-экспертом ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7 при проверке соблюдения Правил временного пребывания в ФКУ ФМС России «ЦВР <адрес>» было выявлено нарушение ДД.ММ.ГГГГ пункта 10.4 Правил временного пребывания в ФКУ ФМС России «ЦВР <адрес>» по адресу: <адрес>, 3-й микрорайон, гражданкой респ. Египет Хила М.М. Марианн М.Е., выразившееся в том, что она поставила ведро с пищевыми отходами в женском туалете на 3-м этаже, нарушив тем самым п.2 ч.2 ст.6 Федерального закона «О беженцах» № 4528-1-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, и совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.
В судебном заседании Хила М.М. Марианн М.Е. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ она поставила ведро с пищевыми отходами в помещении женского туалета. Это было сделано ей для того, чтобы ее малолетний ребенок не лез в ведро руками, так как оставить ребенка и выносить ведро она не могла, поскольку пока воспитывает ребенка одна, так как ее супруг находится на заработках в <адрес> и с ребенком не с кем посидеть. Так она делала несколько раз, а вечером, когда ребенок засыпал, она относила отходы пищи на улицу, и кормила бездомных собак. О том, что она каким-либо образом нарушает закон, ей известно не было. Мусор она всегда выкидывала вечером в мусорные контейнеры, в месте проживания не сорила. В ведро она складывала остатки пищи, уже не пригодные для питания человека. Полагает, что лучше кормить собак, чем выкидывать остатки еды просто без пользы. О том, что так делать нельзя, ей никто не говорил, иод роспись ей Правила временного пребывания не вручались. Она никогда не слышала о том, что пунктом 10.4 Правил временного пребывания ФКУ ФМС запрещается ставить ведро с пищевыми отходами в туалетной комнате.
Адвокат ФИО8 просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Хила М.М.Е. состава административного правонарушения.
Выслушав лицо, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности, адвоката, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости прекращении производства по делу.
Согласно протоколу АС № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ в «Центре временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев <адрес>» по адресу: <адрес> 3-й микрорайон в ходе осмотра помещений установлено, что гражданка Египта Хила М.М.Г. в женском туалете на 3-м этаже поставила ведро с пищевыми отходами.
Из акта проверки санитарно-бытового состояния помещений от ДД.ММ.ГГГГ и служебной записки дежурного администратора ФКУ ФМС России ЦВР <адрес>» видно, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Египта Хила М.М.Е. в женском туалете на 3-м этаже поставила ведро с пищевыми отходами, которое «стояло весь день и осталось невыброшенным в ночь, что создало реальную угрозу размножению грибка и различных вредителей, на указание вынести ведро не прореагировала, что происходит ежедневно в течение последнего времени».
Согласно объяснению Хила М.М.Е. следует, что она собирала пищевые отходы в ведро в туалетной комнате, чтобы кормить собак каждый день, раньше не знала о том, что так делать нельзя.
По мнению специалиста-эксперта ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7, составившей протокол, данные действия противоречат пункту 10.4 Правил временного пребывания ФКУ ФМС России ЦВР <адрес>» и подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ как нарушение миграционных правил.
С правильностью данного вывода суд согласиться не может, по следующим основаниям.
Так, согласно пункту 10.4 Правил временного пребывания ФКУ ФМС России ЦВР <адрес>», представленным суду и не подписанным Хила М.М.Е., на который ссылается составитель административного протокола, размещенные лица обязаны соблюдать чистоту и порядок в предоставленном жилом помещении, содержать в чистоте оборудование и инвентарь, своевременно производить уборку жилых помещений, выносить мусор в специально отведенные места, следить за своим внешним видом и внешним видом своих детей, содержать в чистоте одежду обувь, следить за личной гигиеной, регулярно пользоваться душем» осуществлять уборку в комнатах приготовления пищи (кухнях) согласно графика, утвержденного ответственным лицом Центра.
Таким образом, названный пункт Правил временного пребывания не содержит запрета на временное оставление пищевых отходов в ведре в помещении туалетной комнаты размещенными в ЦВР лицами.
Суду не представлено данных о том, что Хила М.М.Е. не соблюдает чистоту и порядок в предоставленном ей для проживания жилой комнате. Факт сбора пищевых отходов в ведре, которое временно на период дня ставилось Хила М.М.Е. в туалетной комнате лишь для того, чтобы ее малолетний ребенок не залез в него рукой, и для последующего выноса его вечером того же дня в специально отведенные места, чтобы покормить собак, не свидетельствует о нарушении Хила М.М.Е. Правил временного пребывания.
Данные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о виновности поведения Хила М.М.Г.
Также в материалах дела отсутствуют сведения и о том, что Хила М.М.Г. выносила мусор не в специально отведенные места.
Кроме того, довод Хила М.М.Г. о том, что она не была ознакомлена с Правилами временного пребывания и не знала о том, что совершает какие-то противоправные действия, не опровергнут в судебном заседании и согласуется с копией Правил временного пребывания ЦВР, которые не подписаны Хила М.М.Г.
При оценке обстоятельств по данному делу суд исходит из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
При этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, должны толковаться в его пользу.
Таким образом, представленные доказательства, которые были исследованы в судебном заседании, не дают оснований для вывода о виновности поведения Хила М.М.Г. и о совершении ей нарушения требований ст. 6 Федерального закона «О беженцах».
Анализируя указанные обстоятельства, суд считает, что в действиях Хила М.М.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 сх. 18.11 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.1 1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении Хила М.М. ФИО4, прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий судья О.В.Беликов
