Постановление от 21 мая 2014 года

    Дело № 5-3/14                                        
 
Шарыповский районный суд Красноярского края
 
<адрес>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    21 мая 2014 года                                     г. Шарыпово
 
    Судья Шарыповского районного суда Красноярского края Корнев Игорь Андреевич,
 
    с участием законного представителя юридического лица КГБУЗ «Шарыповская районная больница», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мелешко ФИО8,
 
    младшего оперуполномоченного Шарыповского МРО УФСКН России по Красноярскому краю ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:
 
    КГБУЗ «Шарыповская районная больница», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,
 
Установил:
 
    В ходе проведения проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шарыповским МРО УФСКН России по Красноярскому краю деятельности КГБУЗ «Шарыповская районная больница» выявлено нарушение законодательства РФ в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
 
    КГБУЗ «Шарыповская РБ», осуществляющее медицинскую деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, не имея лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркотикосодержащих растений, заключения о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических и психотропных веществ, в сейфе стационарного поста по адресу:<адрес>, осуществляло хранение и использование психотропного вещества «<данные изъяты>), в ходе проверки обнаружена 1 упаковка психотропного вещества «<данные изъяты>», в которой находились ампулы по 10 мг./2 мл.: серии №, серии № являющийся психотропным веществом <данные изъяты>», массой 0,02 гр. Данное вещество в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», является психотропным веществом Списка III, оборот которого органичен в РФ, и без специального разрешения (лицензии) хранение и использование его запрещено, в отношении данного психотропного вещества установлены меры контроля в соответствии с законодательством РФ, таким образом, в КГБУЗ «Шарыповская РБ» созданы общественно опасные условия для неправомерного завладения и дальнейшего использования психотропного вещества.
 
    В ходе проверки были установлены нарушения: статьи 20 Федерального Закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно п. 1 согласно которому хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством РФ, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности, п. 2, согласно которому хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров в любых количествах в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается; Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1148 от 31.12.2009г., а именно п. 2, согласно которому хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также с правом их хранения, п. 3, согласно которому хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны, и в помещениях временного хранения.
 
    В связи с чем, в отношении юридического лица КГБУЗ «Шарыповская РБ» был составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица КГБУЗ «Шарыповская РБ» - ФИО2 пояснил, что вину во вменяемом правонарушении признает полностью, не оспаривает квалификацию нарушения.
 
    В судебном заседании младший оперуполномоченный Шарыповского МРО УФСКН России по Красноярскому краю ФИО5 просила признать юридическое лицо виновным в совершении рассматриваемого правонарушения в связи с наличием доказательств вины привлекаемого лица.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя юридического лица, лицо составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что совершение юридическим лицом правонарушения при описанных обстоятельствах нашло свое полное подтверждение по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
 
    В соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотиков.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 14.06.2011) «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности.
 
    В соответствии с п. 2 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1148 от 31 декабря 2009 года (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 249), хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работ и услуг по хранению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
 
        Как следует из пояснений представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и представленных материалов КГБУЗ «Шарыповская РБ» не имеет лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работ и услуг по хранению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
 
    Вина юридического лица КГБУЗ «Шарыповская РБ» в совершении правонарушения при описанных выше в постановлении обстоятельствах подтверждается:
 
    - Уставом КГБУЗ «Шарыповская РБ» (л.д. 13-25);
 
    - лицензиями на виды деятельности (л.д. 27-42);
 
    - распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оперативного мероприятия в КГБУЗ «Шарыповская РБ» (л.д. 4);
 
    - справкой младшего оперуполномоченного ФИО5 о результатах проведенного оперативного мероприятия в КГБУЗ «Шарыповская РБ», согласно которой в ходе проведения проверки в сейфе стационарного поста учреждения была обнаружена 1 упаковка психотропного вещества «Реланиум» в которой находилось 2 ампулы по 10мг./2мл.: серии №, серии № (л.д. 5-6);
 
    - объяснением медсестры КГБУЗ «Шарыповская РБ» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что упаковку «Реланиум» ей передала неизвестная женщина для больной ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 стало плохо и она по устному указанию врача ФИО2 взяла из упаковки одну ампулу «Реланиума» и ввела инъекцию больной, оставшиеся две ампулы она положила в сейф стационарного поста, откуда в дальнейшем они были изъяты сотрудниками наркоконтроля (л.д. 9-10);
 
    - объяснениями заведующего поликлиникой КГБУЗ «Шарыповская РБ» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, который подтвердил данные ФИО6 показания, уточнил, что дал устное указание последней поставить ФИО7 укол «Реланиума» в связи с ухудшением состояния больной, о том, что ампулы «Реланиума» остались в сейфе на посту стационара больницы не знал (л.д. 7-8);
 
    - постановлением о сборе образцов для сравнительного исследования (л.д. 43);
 
    - актом изъятия образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в помещении КГБУЗ «Шарыповская РБ», расположенном по адресу: <адрес> у дежурной медсестры учреждения ФИО6 изъята 1 упаковка психотропного вещества <данные изъяты>» в которой находилось 2 ампулы препарата «Реланиум» 10мг./2мл.: серии №08.2016), серии № (11.2014) (л.д. 44);
 
    - справкой об исследовании, из которой следует, что две ампулы с надписью <данные изъяты> <данные изъяты> 10мг./2мл…, изъятые ДД.ММ.ГГГГ. в КГБУЗ «Шарыповская РБ» в <адрес>, содержат психотропное вещество – <данные изъяты> Количество содержания диазепама в одной ампуле составляет 0,01г., общая масса <данные изъяты> в представленных двух ампулах составила – 0,02г. (л.д. 47-48).
 
    Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия юридического лица – КГБУЗ «Шарыповская районная больница» по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам нарушения правил хранения психотропных веществ.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение КГБУЗ «Шарыповская районная больница», которая является бюджетной организацией.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает полное признание вины юридическим лицом, то, что ранее такое лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ не привлекалось.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершенное административное правонарушение может быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, в связи с чем судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, а так же с превышением пределов, перечень которых четко определен КоАП РФ.
 
    При и определении вида и размера наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое финансируется за счет бюджетных средств, учитывает, что в результате правонарушения вред, посягающий на здоровье, не причинен, однако, назначение наказания в виде приостановления деятельности в рамках санкции статьи отрицательно скажется на деятельности юридического лица, осуществляющего специфические функции и социально значимые задачи. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, с конфискацией психотропного вещества, которое является по делу вещественным доказательством.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
Постановил:
 
    Признать юридическое лицо КГБУЗ «Шарыповская районная больница», юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с конфискацией психотропного вещества ФИО4, в двух ампулах, массой в каждой ампуле 0,01 гр., общей массой 0,02г.
 
    Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (УФСКН России по Красноярскому краю), ИНН № / КПП №, счет № ОКАТО №, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК № КБК № – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма, об обороте наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Копию платежного поручения об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Шарыповский районный суд по адресу: <адрес>
 
    В соответствии со ст. 31.5. КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
 
    С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Судья: И.А. Корнев