Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело: № 5-6/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 мая 2014 года с.Тогул
Судья Тогульского районного суда, Алтайского края Фролов О.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, лицо без гражданства, образование среднее, неработающего, проживающего по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<дата> начальником ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Тогул Морозовой Н.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а именно: <дата> минут по адресу <адрес> выявлено лицо без гражданства ФИО3, <дата> года рождения, который находится на территории РФ с <дата> года без документов, удостоверяющих личность, так как прибыл в Российскую Федерацию <дата> и по вопросу документирования не обращался, чем нарушил ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Лицо без гражданства Савичев А.С. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезд в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Савичев А.С. в судебном заседании каких-либо ходатайств не заявил, вину признал полностью, пояснив, что он находится на территории РФ с <дата> года. Прибыл на территорию РФ с семьей родителей. По вопросу документирования паспорта не обращался так как у него нет денег. В <адрес> проживает его родные брат и сестра, с которыми он постоянно поддерживает тесные родственные связи и общается с ними.
Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Савичева А.С., судья считает необходимым привлечь его к административной ответственности по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность без гражданства в РФ, являются:
1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
При рассмотрении дела установлено, что Савичев А.С., являющийся лицом без гражданства находится на территории РФ с <дата> года без документов, удостоверяющих личность, так как прибыл в РФ <дата> и по вопросу документирования не обращался.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <дата> № рапортом начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Тогул Морозовой Н.М., письменным объяснением Савичева А.С., данными им в судебном заседании.
Законных оснований пребывания Савичева А.С. на территории РФ не установлено.
Оценив представленные доказательства, судья усматривает в бездействии ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, нарушение лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Савичева А.С. является признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность Савичева А.С. не установлено.
Вместе с тем, при назначении Савичеву А.С. административного наказания также учитываются следующие обстоятельства. Савичев А.С. имеет на территории Российской Федерации родных сестру и брата, ФИО1, ФИО2, с которыми поддерживает тесные родственные связи. Таким образом, на территории РФ у Савичева А.С. сложились устойчивые социальные связи.
С учетом установленных по делу обстоятельств, необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья полагает, что Савичеву А.С. следует определить наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Основания для назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по данной статье наказание в виде административного штрафа в размере № без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить Савичеву А.С., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Счет получателя № 40101810100000010001; Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул,
БИК 040173001,
ИНН: 2225073643,
КПП 222501001
ОКТМО 01648000,
получатель - УФК по Алтайскому краю (Управление Федеральной Миграционной службы по Алтайскому краю),
код бюджетной классификации 19211640000016020140.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Тогульский районный суд Алтайского края.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: О.В. Фролов
