Постановление от 21 мая 2014 года

Дело №5-348/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    город Елизово Камчатского края    21 мая 2014 года
 
    Судья Елизовского районного суда Камчатского края     Соловьёв А.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания     Зекрач Л.Г.,
 
    с участием лица,
 
    в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении Баротова С.Н.,
 
    переводчика Джураева Б.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Узбекистана, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, состоящего на учёте по месту временного пребывания по адресу:<адрес>, город<адрес>Победы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        В Елизовский районный суд в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
 
    ФИО1 инкриминировано, что он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
 
        В обоснование вины ФИО1 должностным лицом представлены следующие доказательства:
 
    Согласно определения о передаче материалов дела об административном правонарушении судье от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ иностранными гражданами в <адрес> при проверке документов был выявлен гражданин <адрес> ФИО1. В ходе проверки документов на предмет законности пребывания в РФ было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию осуществил постановку на учёт по месту временного пребывания по адресу:<адрес>, город<адрес>Победы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был оформлен патент 41 № от ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Камчатскому караю сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По данному патенту ФИО1 продлевал каждый месяц своё пребывание на территории<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывает на территории<адрес> без постановки на учёт по месту временного пребывания, и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ оформил патент для работы у физических лиц, после чего оплачивал срок его действия каждый месяц, о том, что патент действителен в течении одного года и по истечении срока его действия необходимо оформить новый патент не знал, жил на случайные заработки, официально не работает, все его родственники проживают в Узбекистане.
 
    Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
    В соответствии с ч.ч. 5,6 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 9 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснения и досье иностранного гражданина, копии паспорта и копии миграционной карты, копии уведомления, ФИО1, является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по прибытии осуществил постановку на учёт по месту временного пребывания по адресу:<адрес>, город<адрес>Победы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил патент для осуществления трудовой деятельности. Впоследствии ФИО1 неоднократно продлевал срок действия патента путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, по окончанию установленного срока пребывания уклоняется от выезда из Российской Федерации (л.д.2-4,5-6,8,9,10,11,13-16).
 
    В течение пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считался законно находящимся на территории Российской Федерации. Таким образом, следует считать ФИО1 уклоняющимся от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
 
    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершённого ФИО4 правонарушения, личность виновного, в том числе отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное и семейное положение, отсутствие родственников в Российской Федерации, и приходит к выводу, что он должен быть подвергнут штрафу с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного источника дохода, штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией, указанной статьи.
 
    На основании части 5 статьи 3.10, статьи 27.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях для обеспечения исполнения административного наказания ФИО1 необходимо содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по<адрес>. Учитывая, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учётом времени необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, устанавливается срок содержания в специальном учреждении 2 месяца с момента административного задержания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    На основании части 5 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по<адрес> (СУ ВСИГ УФМС России по<адрес>) по адресу:<адрес> «А» на срок до 2 месяцев, с учётом срока административного задержания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
 
    ИНН получателя: 410 500 63 99 КПП получателя: 410 50 1001
 
    Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (Елизовский МО МВД России).
 
    Реквизиты счета получателя: 40 101 810 100 000 010 001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю. БИК банка: 043002001
 
    ОКТМО 30 607 101
 
    Код: 188 116 900 500 500 00 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.
 
    Судья     А.Н.Соловьёв