Дата принятия: 21 мая 2014г.
№5-349-2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«21» мая 2014 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы В.Н. Новиков при секретаре Малкиной Ю.Г., рассмотрев административный материал в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» Шпак Р.А., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство культуры Забайкальского края привлекает директора ООО «Комфорт» Шпака Р.А. в административной ответственности, предусмотренной частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно за неисполнение в установленный срок Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. о немедленной приостановке ремонтных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Торговые лавки Бревнова», ул. Амурская, 50.
Указанное дело было передано на рассмотрение в суд.
Директор ООО «Комфорт» Шпак Р.А., надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причин не явки суду не сообщил, представителя не направил.
Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению.
С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство но делу, лежит обязанность сообщать суду о причинах своей неявки на рассмотрение дела и представлять доказательства уважительности своей неявки. Невыполнение лицом обязанности известить судью о причинах своей неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает судье право на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители министерства культуры Забайкальского края Хамина Н.И. и Фёдорова О.В. в судебном заседании обвинение поддержали.
Выслушав участвовавших в деле лиц, изучив материалы административного производства, представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, судья приходит следующему.
В соответствии со статьёй 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 2.2 указанного закона, административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего действия (бездействия) предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично.
В соответствии с ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Министерство культуры Забайкальского края является уполномоченным органом в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Министерство культуры Забайкальского края на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ осуществило ДД.ММ.ГГГГ, контроль за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Торговые лавки Бревнова» по адресу <адрес>, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ выдало директору ООО «Комфорт» Шпаку Р.А. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. с требованием об остановке ремонтных работ на памятнике «Торговые лавки Бревнова» со сроком исполнения немедленно. При этом суд приходит к выводу о законности выдачи данного предписания поскольку ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кафе Надежда» в лице директора Шпака Р.А. было подписано охранное обязательство №, в соответствии с п. 1.8, 1.9 которого все ремонтно – реставрационные работы должны проводиться по предварительному разрешению госоргана. Согласно Решению учредителя № ООО «Надежда», новое название Общества ООО «Комфорт», директором и главным бухгалтером назначен Шпак Р.А. Следовательно, Шпак Р.А. является надлежащим субъектом по данному делу.
Руководителем Общества не представлено доказательств выполнения требований Предписания, а последующая проверка подтвердила, что ремонтные работы продолжаются, что следует из Акта осмотра здания - памятника № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, Шпак, злоупотребляя своими гражданскими правами, не пожелал быть извещённым о решении госоргана, уклонившись от личного получения Предписания, несмотря на то, что полномочное лицо прибыло к нему для вручения Предписания.
Нарушения законности при процедуре привлечения к административной ответственности суд не усматривает, все гарантии защиты, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ соблюдены.
При таком положении действия директора ООО «Комфорт» Шпак Р.А. суд квалифицирует по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Отягчающих либо смягчающих обстоятельств, указанных в статьях 4.2,4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, направленного против порядка управления.
Директору ООО «Комфорт» Шпаку Р.А. разъясняется в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса предусматривающей наложение административного штрафа в двойном размере ранее назначенного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. На основании ст.31.5 КоАП РФ, лицо, подвергнутое административному наказанию, при наличии уважительных обстоятельств, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа.
Руководствуясь статьями 2.4, 2.9, 3.1, 4.1-4.3, 23.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» Шпака Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Центральный районный суд г. Читы.
Судья В.Н.Новиков
Реквизиты для перечисления штрафа
ИНН 7536095952 КПП 753601001 БИК04ШП0Ш
р/сч 40101810200000010001 в гркц гу банка россии по забайкальскому краю
г.Чита
БИК 047601001
л/с 04912022790
ОГРН1087536008768
ОКПО 00073223
ОКАТО76401000000
ОКВЭД 75.11.21
КБК (код бюджетной классификации) 00411690020020210140
Юридический адрес: 672090 г.Чита, ул. Ленинградская, д. 3
