Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело № 5-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Карачев, Брянская область 21 мая 2014 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Подрезова Г.И.
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Кочетковой Т.Н.,
начальника ОУФМС России по Брянской области в Карачевском районе Прозоровой Г.И.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Кочеткова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики <данные изъяты> по <адрес>,
обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.25 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Кочеткова Т.Н допустила уклонение иностранным гражданином от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданка <адрес> Кочеткова Т.Н. прибыла на территорию России из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и была зарегистрирована в Карачевском ОУФМС <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года. По истечении данного срока Кочеткова Т.Н. пребывает на территории России без документов.
Постановлением Карачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кочеткова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ КоАП РФ, и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере №) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Однако до настоящего времени Кочеткова Т.Н. наказание не исполнила.
При рассмотрении дела Кочеткова Т.Н. виновной себя в совершении данного административного правонарушения признала и пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году, но в настоящее время надлежащих документов для пребывания на территории России не имеет, в связи с чем, понимает, что на территории России находится незаконно. Регистрации по месту жительства не имеет, не работает. В месте с тем, у нее есть в России собственность. Она родила 10 детей, 5 из которых граждане РФ, она замужем. В <адрес> у нее нет родственников и жилья.
Выслушав Кочеткову Т.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является административным правонарушением и влечет за собой наложение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кочеткова Т.Н. является гражданкой Республики <адрес>, что следует из ксерокопии ее паспорта гражданки №
Согласно миграционной карты серии № № Кочеткова Т.Н. на территорию Российской Федерации въехала в ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирована в Карачевском ОУФМС <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года.
В федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции с заявлением об оформлении необходимых для пребывания на территории России, в том числе, на территории <адрес>, документов Кочеткова Т.Н. по истечении срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ года) не обращалась.
Согласно постановления Карачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кочеткова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Кочетковой Т.Н. по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждаются: постановлением Карачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. № КоАП РФ с назначением ей наказания в виде штрафа в размере № рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. № КоАП РФ, надлежащим лицом, в соответствии с которым Кочеткова уклонилась от исполнения административного наказания, назначенного постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации; рапортом специалиста-эксперта ОУФМС России по Карачевском у району, о выявления иностранного гражданина.
Таким образом, Кочеткова Т.Н. была обязана покинуть Российскую Федерацию через пять дней после вступления в законную силу постановления Карачевского районного суда.
Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Кочетковой события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года N 40 в пункте 23.1 которого указано "... следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В суде установлено, что Кочеткова Т.Н. состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.
Она является собственником 1/7 части жилого помещения, расположенного в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка, отцом которого указан ее супруг.
Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из действительной необходимости применения к Кочетковой Т.Н. такой меры ответственности как принудительное выдворение, а также из ее соразмерности целям административного наказания.
Чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении полагаю возможным назначить Кочетковой Т.Н. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кочеткову Т.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере №) руб.
Разъяснить Кочетковой Т.Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) ИНН № р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> КБК № КПП № ОКТМО № Вид платежа - административный штраф Судья: подпись Г.И.Подрезова Копия верна Судья Карачевского райсуда Г.И.Подрезова Секретарь суда: ФИО5
