Дата принятия: 21 мая 2013г.
.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 мая 2013 года г. Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении <№> в отношении Володина В. В., <личные данные>,
УСТАНОВИЛ:
19.04.2013 года старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области капитаном полиции ФИО1 в отношении Володина В.В. был составлен протокол об административном правонарушении <№> по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, согласно которому 19.02.2013 года в 10 часов 00 минут Володин В.В. организовал проведение азартных игр с использованием игрового оборудования для игорной зоны по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Горького, 41.
В судебном заседании Володин В.В. пояснил, что с правонарушением указанным в протоколе об административным правонарушении не согласен в полном объеме, поскольку на основании договора аренды оборудования от 04.02.2013 года он взял в ООО «Р.» в аренду лотерейный терминал, который, как, считает, не является игорным оборудованием. Также в обоснование своей позиции сослался на Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", что на терминале проводился розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи.
В судебном заседании оперуполномоченным ОЭБ и ПК О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области капитан полиции ФИО1 пояснил, что им 19.04.2013 года в отношении Володина В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, так как в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. На территории городского округа Новокуйбышевск отсутствуют игорные зоны в связи с чем, проведение азартных игр на его территории запрещено. Терминал, который находится на территории городского рынка арендованный Володиным В.В. легко перепрограммируется и используется как игровое оборудование.
Свидетель ФИО2 пояснил, что он 19.02.2013 года в терминале, установленном на территории городского рынка по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Горького, 41, на котором имеется надпись «Благотворительная лотерея» осуществил игру, но остаток денежных средств в сумме 15 рублей, которых было недостаточно для продолжения игры он положил на счёт своего мобильного телефона. Терминал выдал ему квитанцию, в которой сумма 15 рублей была указана как выигрыш.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Володина В.В. должностного лица возбудившего дело об административном правонарушении, свидетеля суд считает вину Володина В.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ установленной.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1, ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные в силу ч. 2, ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч. 3, ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Частями 1 и 2 ст. 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом…
Суд не может согласиться с доводом Володина В.В. о том, что на оборудовании производился розыгрыш лотереи, поскольку по делу отсутствуют доказательства подтверждающие наличие проведённого розыгрыша с учётом требований предусмотренных ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях». Суд считает, что в данном случае имело место проведение азартной игры, что подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении <№> от 19.04.2013 года, согласно которому 19.02.2013 года в 10 часов 00 минут Володин В.В. организовал проведение азартных игр с использованием игрового оборудования для игорной зоны, установленного по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Горького, 41, чеком выданным терминалом <№>, в котором указана «Сумма выигрыша 15.00 р.), кроме того в представленном Володиным В.В. суду заключении специалиста <№> от 27.04.2012 года отсутствует информация о полномочиях самого специалиста выдавшего указанное заключение.
Довод Володина В.В. о том, что им было взято оборудование в аренду, заслуживает внимания. Договором аренды оборудования от 04.02.2013 года подтверждается, что Володин В.В. взял в аренду «лотерейный терминал», что также следует из акта приема-передачи, следовательно, к нему не может быть применима мера административного наказания в виде конфискации игрового оборудования.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает, что действия Володина В.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ по указанным выше основаниям и находит целесообразным назначить Володину В.В. административное наказание в виде административного штрафа предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ для граждан.
Руководствуясь ч. 1 ст. 14.1.1; ст. ст. 29.9; 29.10; 29.11;30.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Володина В. В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без конфискации игрового оборудования.
УФК по Самарской области (ГУВД по Самарской области) ИНН 6317021970 ОКАТО 36413000000 КПП 631601001 р/с 40101810200000010001 УКА 560 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001 КОД БК 18811690040046000140 (Номер документа - протокол об административном правонарушении <№> от 19.04.2013 года).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья: подпись А.А. Сафронов
