Дата принятия: 21 мая 2013г.
Дело № 5-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Карачев, Брянская область 21 мая 2013 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Маковеева Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Открытого акционерного общества «Силуэт», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС № 4 по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, серия свидетельства <данные изъяты>, номер свидетельства №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в № час.№ мин. при проведении Приокским управлением Ростехнадзора плановой проверки по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ОАО «Силуэт» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:
Газовое оборудование котлов «КЧМ» №3,4 эксплуатируется более 10 лет, что привело к моральному и физическому износу технологического оборудования и старению, его эксплуатация не отвечает требованиям промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов:
- при эксплуатации газового оборудования котлов нарушены требования статьи 9 п.1,п.2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.97г., а также выявлены нарушения действующей нормативно- технической документации, согласованной с Министерством юстиции Российской Федерации:
1. Предохранительно-запорные клапаны на газогорелочном устройстве котлов «КЧМ» №3,4 неисправны, не обеспечивают герметичное закрытие (Нарушение требований: п.2.4.1; 5.7.12 ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2003г. Рег. №4376).
2. Неисправен блок управления системой автоматики безопасности котлов «КЧМ» № 3, 4. (Нарушение требований: п.5.9.14 ПБ 120-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2003г. Рег. №4376).
Директор ОАО «Силуэт» Щербакова В.А. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные нарушения ими уже частично устранены, один из котлов восстановлен, другой еще нет. Однако, в ближайшее время оставшиеся нарушения устранят.
Государственный инспектор Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Черных В.А. пояснил, что выявленные нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, в ОАО «Силуэт» имеют место. Пояснить, устранены ли данные нарушения в настоящее время, он не может, так как повторно проверка не проводилась. Просит суд назначить ОАО «Силуэт» административное наказание в виде административного приостановления деятельности котлов «КЧМ» №3,4.
Кроме признания вины ОАО «Силуэт» его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.
Деяния ОАО «Силуэт» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
По делу применена мера обеспечения производства по делу - временный запрет деятельности с 11 час.00 мин.18. 04.2013 года.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих наказание юридического лица судом не установлено. При назначении вида и размера административного наказания учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, при этом считаю применение административного наказания в виде штрафа нецелесообразно, так как административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и прихожу к выводу о необходимости применить к ОАО «Силуэт» административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) газифицированных котлов «КЧМ» №3,4. В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. При таких обстоятельствах, судья считает необходимым зачесть 32 суток срока временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество «Силуэт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности газифицированных котлов «КЧМ» №3,4, принадлежащих ОАО «Силуэт»» и расположенных на территории ОАО «Силуэт»» по <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть 32 (тридцать два) суток срока временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности. Разъяснить законному представителю ОАО «Силуэт», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности до истечения срока данного вида наказания, он имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно либо через Карачевский райсуд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления. Судья: Г.П.Маковеева . . .
