Постановление от 21 мая 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    21 мая 2013 года г.Михайловск
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,
 
    при секретаре Емцевой С.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда административный материал в отношении Закрытого акционерного общества «Верхнедубовское», фактический и юридический адрес:<адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на объекте общественного питания расположенной по адресу:<адрес>, при оказании услуг общественного питания населению юридическим лицом ЗАО «Верхнедубовское» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально-оборудованных местах, а именно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 5.1, п. 8.1: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений столовой не позволяют обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (при производстве готовых блюд имеются встречные потоки сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, второй вход (выход), где осуществляется погрузка продовольственного сырья, находится в зоне готовой продукции; холодильное оборудование (морозильный ларь) для хранения замороженного продовольственного сырья (куры) установлено в обеденном зале); п. 6.11: для мытья посуды ручным способом не предусмотрены трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов (в наличии имеется только 1 раковина); п. 6.18: отсутствуют условия (стеллажи) для хранения чистой кухонной посуды и инвентаря (на момент проведения проверки данная посуда хранилась под разделочным столом на полу); п. 2.6: для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; п. 3.14: отсутствует раковина для мытья рук посетителей, п. 5.12, п. 12.1: не осуществляется 1 раз в месяц дезинсекционные мероприятия (отсутствует документ подтверждающий факт проведения данных мероприятий), п. 5.14: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний не выделен отдельный персонал для уборки производственных и складских помещений; п. 6.5: разделочный инвентарь не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; п. 8.4: обработка сырых и готовых продуктов производится на одних и тех же столах; п. 6.21: возле моечной раковины отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; п. 6.18: чистые столовые приборы хранятся россыпью на подносе; п. 8.1., п. 13.3: при анализе личных медицинских книжек работников столовой в количестве 3 штук, было установлено, что у 2- х работников предприятия (у повара К.О.А. и у зав.столовой Б.Т.И.) отсутствуют отметки о своевременном прохождении гигиенической подготовки и аттестации; п. 8.19: отсутствуют промаркированные емкости для обработки яйца, используемого для приготовления блюд; п. 15.1 не обеспечено ведение необходимой документации (журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания), что является нарушением ст. 15. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и грозит возникновением и распространением инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения», ст. 4. Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», и влечет административную ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ЗАО «Верхнедубовское», Дятлов А.В. не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Судья, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ЗАО «Верхнедубовское» в отсутствие представителя Дятлова А.В.
 
    Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Б.М.Н., допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что она является специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе и согласно распоряжению начальника Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе А.В. Красько, проводила плановую проверку юридического лица ЗАО «Верхнедубовский», в ходе которой ею были выявлены нарушения Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также нарушения требований СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В судебном заседании установлено, что ЗАО «Верхнедубовское» были допущены нарушения требований ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которая устанавливает, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила; Статья 15 указанного закона говорит о том, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Ст. 4 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которой качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации, проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы качества), а также п. 2.6, п. 3.14., п. 5.1, п. 8.1, п. 6.11, п. 6.18, п. 5.12, п. 12.1, п. 5.14, п. 6.5, п. 8.4, п. 6.21, п. 6.18, п. 8.1, п. 13.3, п. 8.19, п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    Вина ЗАО «Верхнедубовское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен ведущим специалистом – экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Б.М.Н. (л.д.3-5),
 
    - копией уведомления ЗАО «Верхнедубовский» о проведении плановой проверки (л.д. 7);
 
    - корпией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д. 8 -9);
 
    - копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 13);
 
    -копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 14);
 
    - копией устава ЗАО «Верхнедубовское» (л.д. 15 – 17);
 
    - копией акт № проверки юридического лица проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по адресам:<адрес>, в отношении ЗАО «Верхнедубовское»» на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе №р/п от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе, которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (л.д. 19-35).
 
    Судья считает, что факт допущенных ЗАО «Верхнедубовское» нарушений нашел свое полное подтверждение в судебном заседании, и квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания ЗАО «Верхнедубовское», судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за подобного рода правонарушения, представитель юридического лица обязался устранить допущенные нарушения.
 
    Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Учитывая данные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности столовой, принадлежащей ЗАО «Верхнедубовское», так как нарушения, допущенные со стороны юридического лица, грозят возникновением и распространением инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.6.6; 29.9; 29.10 КоАП РФ, суд,
 
постановил:
 
    Признать виновным закрытое акционерное общество «Верхнедубовское», фактический и юридический адрес адрес:<адрес>, Ленина, 36, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного приостановления деятельности столовой, принадлежащей ЗАО «Верхнедубовское», расположенной по адресу:<адрес> на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Срок административного приостановления исчислять момента фактического приостановления деятельности столовой, расположенной по адресу:<адрес>.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.
 
    Судья: А.Г. Марьев.