Постановление от 21 марта 2014 года

Дело № 5-99/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    21 марта 2014 года судья Октябрьского районного суда г.Томска Ганина С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Сидоровой Л.Г., ...
 
установил:
 
    23 ноября 2013 года в 10 час. 00 мин. Сидорова Л.Г. на 7 км. автодороги Камаевка - Асино, в нарушение требований п.2.7 Правил дорожного движения РФ (далее по тексту – ПДД РФ) управляла автомобилем марки «HYUNDAI XD ELANTRA» г/н ..., находясь в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Таким образом, Сидорова Л.Г. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сидорова Л.Г. пояснила, что 23.11.2013 управляла транспортным средством марки «HYUNDAI XD ELANTRA» г/н ..., двигалась из г.Томска в с.Первомайка, произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором она пострадала. Вину в дорожно-транспортном происшествии не признает. Указала, что алкоголь не употребляла как до ДТП, так и после. По процедуре освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ничего пояснить не смогла, поскольку не помнит. Указала, что в отношении нее был нарушен установленный порядок направления на медицинское освидетельствование, отсутствовали основания направления на медицинское освидетельствование. Копия протокола о направлении на медицинское освидетельствование ей не была вручена, а значит протокол составлен в отсутствие лица, направляемого на медицинское освидетельствование. О составлении в отношении нее протокола Сидорова Л.Г. узнала по прошествии более двух месяцев – 31.01.2014. При ознакомлении с актом медицинского освидетельствования узнала, что в отношении нее было установлено состояние алкогольного опьянения. Форма акта медицинского освидетельствования предусматривает указание сведений о реквизитах (номере и дате) заключения о результатах исследования, однако в протоколе об административном правонарушении нет указания на номер и дату акта медицинского освидетельствования. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 23.11.2013 содержит в п.16 ссылку на документ, датированный более поздней датой, чем сам данный акт – справка ОГБУЗ «ТОНД» о результатах химико-токсикологических исследований от 25.11.2013 № 580. Таким образом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Также указала, что поскольку ее статус по делу определен как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статус потерпевшей не присваивался, то срок давности привлечения к административной ответственности ограничивается тремя месяцами, а не годом. Дополнительно в судебном заседании пояснила, что после ДТП употребляла успокоительные спиртосодержащие препараты, в частности валерьянку.
 
    Выслушав Сидорову Л.Г., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновном поведении Сидоровой Л.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с абз.1 п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
 
    Исходя из содержания указанного положения, необходимым условием привлечения к административной ответственности является в данном случае установление факта управления транспортным средством в состоянии опьянения, в том числе алкогольного.
 
    В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения вправе проводить должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения вправе проводить врач-психиатр - нарколог либо врач другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшер), прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей).
 
    Частями 1 и 2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    На основании ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Факт совершения Сидоровой Л.Г. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью следующих доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении 70АБ № 364567 от 31.01.2014, в котором Сидорова Л.Г. указала, что во время движения и накануне алкоголь не употребляла, с результатами освидетельствования № 580 от 25.11.2013 не согласна;
 
    - протоколом осмотра места происшествия административного правонарушения 70ТА № 003878 от23.11.2013, согласно которому 23.11.2013 произведен осмотр места совершения административного правонарушения на 7 км. автодороги Камаевка-Асино, с участием понятых;
 
    - врачебной справкой от 23.11.2013 № 5540, согласно которой Сидорова Л.Г. действительно обращалась в травматическое отделение МБЛПУ Городская больница скорой медицинской помощи, где ей был поставлен диагноз: ...
 
    - протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 23.11.2013 70АА № 092379;
 
    - актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 23.11.2013, согласно которому состояние опьянения Сидоровой Л.Г. установлено.
 
    - справкой о результатах химико-токсикологических исследований от 25.11.2013 №580, из которой следует, что при химико- токсикологических исследованиях крови Сидоровой Л.Г. обнаружено вещество этанол 0,7%
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М., являющийся сотрудником ГИБДД, пояснил, что по прибытии на место дорожно-транспортного происшествия, увидел, как водитель транспортного средства марки «HYUNDAI XD ELANTRA» находился в машине скорой медицинской помощи, то есть в ходе осмотра места происшествия, Сидорова Л.Г. уже находилась в машине скорой медицинской помощи. Приехав в больницу, с Сидоровой Л.Г. составить беседу не удалось, так как она находилась в реанимации. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование был составлен на месте происшествии, в присутствии понятых. Копия протокола о направлении на медицинское освидетельствование была передана дежурной медсестре медицинского учреждения, в котором находилась Сидорова Л.Г. Непосредственно Сидоровой Л.Г. протокол о направлении на медицинское освидетельствование не был вручен, так как последняя находилась в реанимации. Указанный протокол был составлен формально, поскольку непосредственно заключение о наличии опьянения выносится по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (кровь или моча).
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Б., С. пояснили, что принимали участие в качестве понятых по факту дорожно-транспортного происшествии, имевшего место на 7 км. автодороги Камаевка-Асино, момент которого не видели, видели только последствия аварии. Водителя автомобиля «HYUNDAI XD ELANTRA» -Сидорову Л.Г. не видели.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. пояснил, что является заведующим отделения МАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи». При поступлении в медицинское учреждении лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортного происшествия, у последних в обязательном порядке берутся анализы (биологические объекты) на химико-токсикологическое исследование, которые направляются в ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер». Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, был составлен им 23.11.2013, так как именно 23.11.2013 началось медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В момент поступления Сидоровой Л.Г. в МАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» 23.11.2013 состояние алкогольного опьянения определить было невозможно, поскольку пациентка находилась в тяжелом состоянии. После поступления результатов химико-технологических исследований 25.11.2013, которым было установлено наличие этанола в крови Сидоровой Л.Г., состояние опьянения Сидоровой Л.Г. было установлено. В акте медицинского освидетельствование от 23.11.2013 указание на лабораторные исследования биологических сред зафиксировано. 23.11.2013 – это дата заполнения акта, когда началось медицинское освидетельствование.
 
    Таким образом, оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья находит наличие в действиях Сидоровой Л.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанным, поскольку установлено, что медицинское освидетельствование Сидоровой Л.Г. на состояние алкогольного опьянения было проведено в установленном законом порядке, должностным лицом, имеющим соответствующие специализацию, каких-либо оснований для признания результатов медицинского освидетельствования недействительными не имеется.
 
    Довод Сидоровой Л.Г. о том, что в отношении нее был нарушен установленный порядок направления на медицинское освидетельствование, что выразилось в составлении протокола в отсутствие лица, направляемого на медицинское освидетельствование, и в отсутствие установленных законом оснований направления на медицинское освидетельствование, судья находит несостоятельным, исходя из следующего.
 
    В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» № 308 от 14 июля 2003 года, а именно с п.22 «Инструкции по проведению медицинского освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством…» следует, что при оказании неотложной медицинской помощи в медицинских организациях лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и находящимся в тяжелом состоянии, вне зависимости от наличия или отсутствия протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, заключение о наличии опьянения выносится по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (кровь или моча), проводимого в установленном порядке при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,5 и более грамм на один литр крови, либо при обнаружении наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ, вне зависимости от их концентрации.
 
    Нельзя признать обоснованным довод Сидоровой Л.Г. о том, что форма акта медицинского освидетельствования предусматривает указание сведений о реквизитах (номере и дате) заключения о результатах исследования, однако в протоколе об административном правонарушении нет указания на номер и дату акта медицинского освидетельствования, поскольку сам факт фиксации в протоколе об административном правонарушении от 31.01.2014 70АБ № 364567 сведений о том, что к протоколу прилагается, в том числе, копия акта медицинского освидетельствования, при этом не указан номер и дата указанного акта, само по себе не является основанием для прекращения производства по делу.
 
    Довод Сидоровой Л.Г. о том, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 23.11.2013 содержит в п.16 ссылку на документ, датированный более поздней датой, чем сам данный акт – справка ОГБУЗ «ТОНД» о результатах химико-токсикологических исследований от 25.11.2013 №580 не может быть принят судом во внимание, поскольку при оказании неотложной медицинской помощи в медицинских организациях лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и находящимся в тяжелом состоянии, вне зависимости от наличия или отсутствия протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, заключение о наличии опьянения выносится по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (п.22«Инструкции по проведению медицинского освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством…»).
 
    Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач К. пояснил, что 23.11.2013 – это дата заполнения акта, когда и было установлено состояние алкогольного опьянения Сидоровой Л.Г., а 25.11.2013 – это дата проведения химико-токсикологического исследования.
 
    Не может быть принят во внимание и довод Сидоровой Л.Г. о том, что поскольку процессуальный статус потерпевшего никому из участников производства по делу не присваивался, то срок давности привлечения Сидоровой Л.Г. к административной ответственности ограничивается тремя месяцами, а не годом.
 
    Статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При назначении Сидоровой Л.Г. наказания судья, согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного Сидоровой Л.Г. административного правонарушения и наступивших последствий, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, ее имущественное положение, и считает возможным назначить Сидоровой Л.Г. административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10,30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
 
    признать Сидорову Л.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортным средством на один год шесть месяцев.
 
    Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УГИБДД УВД Томской области
 
    ИНН: 7017132551
 
    КПП: 701701001
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ТО
 
    БИК: 046902001
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Код бюджетной классификации: 19211690040046000140
 
    Значение ОКАТО: 69401000000
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дневного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток через Октябрьский районный суд г.Томска со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья С.Н. Ганина