Дата принятия: 21 марта 2014г.
Дело №5-3/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 марта 2014 года с.Яшалта
Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Эминов П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Яшалтинская районная больница», имеющего юридический адрес: <адрес>,
у с т а н о в и л:
19 марта 2014 года начальником ОНД по Яшалтинскому району УНД ГУ МЧС России по РК Шрамко А.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Яшалтинская районная больница» (далее – БУ РК «Яшалтинская РБ») по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
20 марта 2014 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела поступили в Яшалтинский районный суд.
Начальник ОНД по Яшалтинскому району УНД ГУ МЧС России по РК Шрамко А.В. в судебном заседании пояснил, что вина БУ РК «Яшалтинская РБ» в совершении административного правонарушения по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается собранными им материалами дела.
Представитель БУ РК «Яшалтинская РБ» ФИО3 в судебном заседании указала, что возражает в привлечении БУ РК «Яшалтинская РБ» к административной ответственности, так как нарушения по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ образовались в связи с отсутствием финансирования.
Судом установлено, что БУ РК «Яшалтинская РБ» является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, вправе от своего имени заключать договоры, а также в порядке, установленном законодательством РФ, несет ответственность за жизнь и здоровье населения. В силу п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена проверка в отношении БУ РК «Яшалтинская РБ» с целью проверки исполнения ранее выданного предписания.
Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № в БУ РК «Яшалтинская РБ», расположенном в <адрес>, выявлены многочисленные нарушения обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выявленными нарушениями обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ на БУ РК «Яшалтинская РБ» наложен временный запрет деятельности с 16.00 ДД.ММ.ГГГГ.
Из предписаний об устранении требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что БУ РК «Яшалтинская РБ» необходимо устранить выявленные нарушения обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ.
Согласно постановлению начальника ОНД по Яшалтинскому району УНД ГУ МЧС России по РК Шрамко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ БУ РК «Яшалтинская РБ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.3, 4, 1 ст.20.4 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при проведении внеплановой проверки по соблюдению законодательства пожарной безопасности в БУ РК «Яшалтинская РБ» не исполнены пп.1-10, 20-25, 27-33 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и выявлены следующие нарушения, непосредственно влияющие на обнаружение пожара, его тушение и эвакуацию людей:
- отсутствуют запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих возможность их свободного открытия. Двери закрываются на ключ. (Эвакуационный выходы из скорой помощи, детского, хирургического, реанимационного, терапевтического и родильного отделений) Правила противопожарного режима в РФ, п.35;
- отсутствует автоматическая установка пожаротушения и сигнализации (хирургическое и реанимационное отделения). Правила противопожарного режима в РФ, п.61;
- не укомплектован пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода ручными пожарными стволами. Пожарный рукав не присоединен к пожарному крану. (Детское, реанимационное и хирургическое отделения) Правила противопожарного режима в РФ, п.57;
- установлены металлические решетки с дверями на навесном замке, которые препятствуют свободной эвакуации людей.(Детское и реанимационное отделения) Правила противопожарного режима в РФ, п.36а.
Таким образом, судом установлено, что в помещениях БУ РК «Яшалтинская РБ» неоднократно были нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390.
Следовательно, БУ РК «Яшалтинская РБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании вышеизложенного, с учетом материалов дела и установленных в судебном заседании обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, суд считает необходимым назначить БУ РК «Яшалтинская РБ» административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в размере 200000 рублей, поскольку административное приостановление деятельности отделений лечебного учреждения создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Яшалтинская районная больница», имеющее юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья П.Н. Эминов
