Дата принятия: 21 марта 2013г.
Дело № г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда <адрес> Беспятова Н.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в помещении Омского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> А, кабинет №, дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации Андреевского сельского поселения ОМР <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, инвалидности не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом – главой администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, не выполнил в установленный срок законное предписание Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвел ликвидацию снежного наката с дорожного полотна согласно требованиям ФИО5 50597-93 г.; по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвел восстановление стойки дорожного знака 5.19.1 (2); по <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвел восстановление дорожного знака 5.19.1.
ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, суду сообщил, что не успел вовремя исполнить предписание, в настоящее время предписание исполнено в полном объеме.
В судебном заседании представитель органа составившего протокол, инспектор ДН ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, п.17.2 Правил дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ФИО550597-93 г. установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляет от 4 до 6 часов ( п.3.1.6. ).
В соответствии с Инструкцией по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (ВСН 20-87), зимнюю скользкость на дорожных покрытиях создают все виды снежно-ледяных отложений.
В силу п. 1.2 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (утв. распоряжением Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ОС-548-р) работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ФИО5 50597-93 и соответствовать заданному уровню содержания. Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия: профилактические, цель которых - не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно-ледяных отложений с покрытием; повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок.
В соответствии с п. 3.2.2. Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах основными задачами органов управления дорожным хозяйством является организация работ по предупреждению образования скользкости на дорогах и своевременная ее ликвидация, принятие необходимых мер по обеспечению безопасного и удобного проезда по дорогам и недопущению перерывов движения из-за неудовлетворительного зимнего содержания дорожного покрытия.
ФИО5 52289-2004 устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах
Пунктом 4.3 ФИО5 52289-2004 знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.
Согласно п. 5.1.4 расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м.
Предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью для принудительного снижения скорости, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> законны и обоснованы.
Согласно протоколу об административном правонарушении серии <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, глава Администрации Андреевского сельского поселения являясь должностным лицом не выполнил в установленный законом срок предписание, выданное органом осуществляющим государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не выполнил пункты 1,2,3 предписания.
Вина в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Согласно акту обследования содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> районе МКОУ «Андреевская СОШ» отсутствует ПДЗ 5.19.1, в границах пешеходного перехода наличие снежного наката, по <адрес> в районе МКОУ «Андреевская СОШ» справа отсутствует стойка ПДЗ 5.19.1 (2).
Согласно письменному объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, работы по выполнению предписания не были выполнены в связи с отсутствием средств в бюджете поселения.
В соответствии с.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ избран Главой Андреевского сельского поселения <адрес>, что подтверждается решением Избирательной комиссии Андреевского сельского поселения Омского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, замещает должность муниципальной службы и привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание, в том числе в виде дисквалификации, в связи с чем, рассмотрение данного административного дела относится к подведомственности районного суда.
Оценив представленные доказательства, суд полагает доказанным тот факт, что ФИО1, являясь главой Андреевского СП <адрес>, совершил административное правонарушение. Его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно как не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Срок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол составлен уполномоченным лицом. Содержание протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является полное признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, а так же то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40101810100000010000, получатель УФК МФ РФ по <адрес> (Управление министерства внутренних дел по <адрес>, лицевой счет 04521309150) в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН 5503026780; КПП 550301001; ОКАТО 52244000000; БИК 045209001; КБК 18811630020016000140.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Н.Н. Беспятова
