Дата принятия: 21 марта 2013г.
Дело № 5/1/-27/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Абдулино 21 марта 2013 года
И.о. судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области Росляков Е.А., при секретаре Мажаевой Н.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:
Багирова Т.Т., ...
У С Т А Н О В И Л:
21 марта 2013 г. старшим инспектором отделения УФМС России по Оренбургской области в Абдулинском районе, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п.ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Багирова Т.Т. Согласно вышеуказанного протокола гражданин ..., Багиров Т.Т., имеющий патент серии ... №..., выданный УФМС России по Оренбургской области 05.06.2012 года и отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту по месту пребывания до 16.08.2012 г. по адресу: г. Абдулино ул. ... не продлил срок пребывания в Российской Федерации с 16.08.2012 года по настоящее время.
В настоящее время в нарушение п. 4 ст. 5 и п. 5 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продолжает пребывать по адресу: г. Абдулино ул. ..., незаконно. В отношении Багирова Т.Т., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.
Определением от 21.03.2013 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Багирова Т.Т. с материалами дела об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Абдулинский районный суд.
В судебном заседании Багиров Т.Т. виновным себя в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно 19.05.2012 года, он приехал в РФ и встал на миграционный учет по адресу: Оренбургская область г. Абдулино ул. ..., однако по данному адресу он никогда не проживал, а сразу стал проживать по ул. ... в г. Абдулино без постановки на миграционный учет. То, что это является нарушение, он не знал. При пересечении государственной границы Российской Федерации он заполнил миграционную карту, в которой цель визита отметил как «частный». В июне 2012 года он в УФМС России по Оренбургской области в г. Оренбург оформил патент для осуществления трудовой деятельности у физических лиц, по которому регулярно платил налоги, о чем в судебном заседании представлены квитанции. Просил суд назначить ему штраф без выдворения с территории РФ поскольку разрешение на проживание он продлит в ближайшее время.
Опрошенный в судебном заседании ст. инспектор ОУМФС России по Оренбургской области в Абдулинском района А.В. Кабаев пояснил, что гражданин ... Багиров Т.Т. прибыл на территорию РФ в мае 2012г. получил патент на осуществление трудовой деятельности у физических лиц, срок пребывания Багирова Т.Т. истек 16.08.2012г. в связи с чем в настоящее время он находится на территории РФ незаконно. В то же время, для того чтобы продлить срок временного пребывания иностранному гражданину необходимо явиться в ТП УФМС представить сведения об уплате налогов на доходы физических лиц и привести с собой владельца жилого помещения, в котором иностранный гражданин пребывает. Квитанции об уплате налогов у Багирова имеются, при придставлении всех необходимых документов срок пребывания Багирову может быть продлен.
Заслушав Багирова Т.Т., представителя ОУФМС Кабаева А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что Багиров Т.Т. ... года рождения, являясь гражданином ..., 19.05.2012года, прибыв в Российскую Федерацию, с целью осуществления трудовой деятельности на территоии РФ. Был поставлен на миграционный учет 21.05.2012г. по месту пребывания в г.Абдулино ул...., на срок 90 суток, то есть до 16.08.2012г. 05.06.2012г. Багиров Т.Т. получил патент дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Срок пребывания Багирова Т.Т. на территории РФ истек 16.08.2012г. однако до настоящего времени за разрешением о продлении срока Багиров Т.Т. не обратился
Таким образом, в период с 16.08.2012г. года по настоящее время на г.Абдулино и Абдулинского района, Оренбургской области Багиров Т.Т. находится с нарушением режима пребывания и Правил миграционного учета, чем умышленно, нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Вина Багирова Т.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, так же подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от21.03.2013г.
- объяснением Багирова Т.Т. о том, что он был поставлен на первоначальный миграционный учет 16.08.2013г. и о том, что необходимо продлевать постановку на миграционный учет он не знал
- копиями бланков уведомлений о прибытии Багирова Т.Т. как иностранного гражданина на территорию Абдулинского района Оренбургской области;
- копией уведомления о постановке на учет до 16.08.2013г.;
- копиями квитанции об уплате налогов на доходы физических лиц от 16.08.2012 в сумме ... руб.; от 15.11.2012г. в сумме ... руб.; от 15.01.2013г. в сумме ... руб.; от 15.03.2013г. в сумме ... руб.
Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Согласно диспозиции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, признается нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию, нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а равно в уклонении выезда из Российской Федерации.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Багиров Т.Т. являясь иностранным гражданином, после 16.08.2012г. за пределы РФ не выехал, пребывает на территории г.Абдулино Оренбургской области незаконно, не имея регистрации по месту пребывания и месту жительства. Каких-либо документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ не имеет.
Своими действиями Багиров Т.Т. нарушил режим пребывания иностранного гражданина, что выразилось в нарушении правил миграционного учета и в отсутствии документов подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, то есть своими действиями совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность Багирова Т.Т. из материалов дела не усматривается.
Согласно пояснений инспектора ОУФМС России Кабаева А.В. имеющиеся в материалах дела протоколы об административном правонарушении за № ... и № ... составлены в отношении Багирова Т.Т. п. ст. 18.8 КоАП РФ 20.03.2013г. В дате составления протоколов имеется техническая ошибка. Таким образом суд не учитывает данные протоколы в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность, поскольку срок на их обжалование не истек.
Назначая административное наказание с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, с учетом того, что в судебном заседании было установлено что Багировым Т.Т. уплачивались налоги на доходы физических лиц, что было подтверждено в судебном заседании представленными квитанциями, считаю необходимым применить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ
Руководствуясь ст.29.9. 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,
П о с т а н о в и л :
Багирова Т.Т., ... признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. с без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Оренбургский областной суд, через Абдулинский районный суд.
Судья Е.А.Росляков
