Дата принятия: 21 июня 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
село Рутул 21 июня 2013 года.
Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан Селимов Б.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» с. Хлют Рутульского района Республики Дагестан,
У С Т А Н О В И Л :
19 июня 2013 года в райсуд из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в Ахтынском районе поступил протокол об административном правонарушении № 366-1913 от 17 июня 2013 года, составленный главным специалистом ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в Ахтынском районе ФИО2, с приложением материалов дела, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» с. Хлют Рутульского района Республики Дагестан (далее МКДОУ детский сад «Солнышко») по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). 17 июня 2013г. в 12 час. 00 мин. ФИО2 в качестве меры обеспечения производства по делу применил временный запрет деятельности МКДОУ детский сад «Солнышко».
ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил и причинах неявки суд не известил. По мобильному телефону начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе ФИО3 просил суд рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
МКДОУ детский сад «Солнышко», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суд не известил и ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направило, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя МКДОУ детский сад «Солнышко».
Как следует из материалов дела, в ходе проведения мероприятий по контролю МКДОУ детский сад «Солнышко» на предмет выполнении санитарных норм и правил, проведенного на основании распоряжения начальника ТОУ Роспотребнадзора ФИО3 от 06.05.2013г. № 121-19-13, установлено, что МКДОУ детский сад «Солнышко» функционирует без лицензии при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о не соответствии его деятельности действующему санитарному законодательству.
По результатам проведенной проверки составлены: Акт проверки № 126-19-13 от 17 июня 2013г.; протокол о временном запрете деятельности № 365-19-13 от 17 июня 2013г.; протокол об административном правонарушении № 366-19-13 от 17 июня 2013г. Указанные документы представлены в суд и исследованы в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Как видно из Акта проверки № 126-19-13 от 17 июня 2013г., протокола о временном запрете деятельности № 365-19-13 от 17 июня 2013г. и протокола об административном правонарушении № 366-19-13 от 17 июня 2013г., они составлены с участием законного представителя юридического лица – заведующей МКДОУ детский сад «Солнышко» ФИО4 и ей также вручены копии указанных документов, о чем свидетельствуют ее росписи на этих документах.
Таким образом, материалами дела подтверждено совершение юридическим лицом – МКДОУ детский сад «Солнышко» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, по делу не установлены.
Учитывая, что имеющиеся недостатки в деятельности МКДОУ детский сад «Солнышко» представляют угрозу жизни и здоровью учащихся, обслуживающему персоналу, распространения инфекционных заболеваний, считаю, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и потому деятельность МКДОУ детский сад «Солнышко» необходимо приостановить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
приостановить деятельность муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» с. Хлют Рутульского района Республики Дагестан сроком на пятнадцать суток, с 12 час. 00 мин. 17 июня 2013 года по 12 час. 00 мин. 02 июля 2013 года включительно.
Администрации МКДОУ детский сад «Солнышко» в установленный срок устранить указанные недостатки.
В случае если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, администрация МКДОУ детский сад «Солнышко» вправе обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Исполнение настоящего постановления возложить на Рутульский районный отдел УФССП России по РД.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копи постановления.
СУДЬЯ Б.С. СЕЛИМОВ
Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.
