Дата принятия: 21 июля 2014г.
№5-323/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Корниенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2014 года в г. Ухте Республики Коми дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - инспектора по кадрам филиала «Д.» Молдован О.А., <...> г..р., уроженки ...., зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ....,
установил:
<...> г. старшим инспектором ОУФМС России по Республике Коми в г. Ухте Смурага Н.М. составлен протокол об административном правонарушении за № .... в отношении должностного лица - инспектора по кадрам филиала «Д.» Молдован О.А. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Как следует из указанного протокола, Молдован О.А., являясь с <...> г.. инспекторам по кадрам филиала «Д.», <...> г.. нарушила установленные порядок и форму уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином Х.., т.е. нарушила требования Приказа Федеральной миграционной службы России «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» от 28 июня 2010 года № 147 (с последующими изменениями и дополнениями), приложение № 6, п.5, п.6 приложения № 4 к Приказу ФМС от 28 июня 2010 года№ 147.
Административным органом действия должностного лица Молдован О.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Определением начальника ОУФМС России по РК в г. Ухте от <...> г. № .... дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица Молдован О.А., передано на рассмотрение в Ухтинский городской суд РК в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Молдован О.А. с вышеуказанным нарушением не согласилась, свою вину не признала, указав, что уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Х. было отправлено в УФМС своевременно, в её действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Ссылалась на то, что административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ может быть возложена в случае неуведомления или нарушения установленного порядка и формы о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности и за неуведомление соответствующего органа исполнительной власти о расторжении трудового договора с иностранным гражданином; Молдован О.А.своевременно направила уведомление о расторжении трудового договора с Х.. в УФМС России по РК.
Представитель ОУФМС России по Республике Коми в г. Ухте в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.
Выслушав объяснения Молдован О.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, в т.ч. для должностных лиц - в виде административного штрафа в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Как следует из протокола об административном правонарушении от <...> г. №...., должностному лицу - инспектору по кадрам филиала «Д.» Молдован О.А. вменяется в вину нарушение установленного порядка и формы уведомления о расторжении трудового договора с гражданином иностранного государства Х.. Однако, диспозиция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора с иностранным работником. В данном случае, как установлено при рассмотрении дела и не оспаривается административным органом, уведомление о расторжении обществом трудового договора с иностранным гражданином Х.. было своевременно направлено обществом в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,- не установлен.
В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, при установленных по делу обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу.
Руководствуясь ст. 23.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - инспектора по кадрам филиала «Д.» Молдован О.А. прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья- М.В. Корниенко
