Дата принятия: 21 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-343/2014
административное дело № 5-343/14 167судебный участок
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 июля 2014 г г. Орехово-Зуево
Мировой судья судебного участка № 167 Орехово-Зуевского судебного района Московской области Лапин С.А., рассмотрев административное дело в отношении ООО «Метадинеа», расположенного по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>.
Представителю ООО «Метадинеа» по доверенности <ФИО1> разъяснены ст.25.1 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
ООО «Метадинеа» совершил непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
<ДАТА2> ООО «Метадинеа» несвоевременно представило в ГКУ Московской области Орехово-Зуевский центр занятости населения информацию и наличии вакантных рабочих мест, созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов за май 2014 года, чем нарушили п.3 ст.25 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в РФ», ст.24 Закона РФ №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ», ч.5 ст.5 Закона МО №53/2008-ОЗ от 25.04.2008 года «О квотировании рабочих мест» и распоряжение Комитета по труду и занятости населения в Московской области от 29.04.2009 года №4-р от 13.06.2013 года.
Представитель ООО «Медадинеа» по доверенности <ФИО1> пояснила, что <ДАТА8> ООО «Метадинеа» представило в Орехово-Зуевский центр занятости населения сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за 1 квартал 2014 года. Такая квота, исходя и среднесписочной численности работников предприятия отсутствовала. При приеме сведений было разъяснено, что за последующие месяца такие сведения предоставлять нет необходимости, поскольку квота для приема инвалидов нулевая. Только в период проведения внеплановой проверки от <ДАТА2> ООО «Метадинеа» были даны правильные разъяснения по порядку предоставления указанных сведений. В этой связи отчетность за май 2014 года была представлена только <ДАТА2>. Кроме этого, полагает, что административным органом нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, так как указанный протокол должен быть составлен немедленно после выявления правонарушения. Нарушения выявлены 10 апреля и <ДАТА2>. Соответственно срок давности привлечения ООО «Метадинеа» за правонарушение от <ДАТА8> истек.
Суд, изучив материалы дела, считает, что вина ООО «Метадинеа» в совершении административного правонарушения доказана по следующим основаниям.
Из акта проверки Комитета по труду и занятости населения Московской области ООО «Метадинеа» от <ДАТА10> следует, что в указанный административный орган из ГКУ МО Орехово-Зуевский центр занятости населения поступили сведения о работодателях, отказавших гражданам в приеме на работу в пределах установленной квоты, не представивших или несвоевременно представивших информацию о наличии квотируемых рабочих мест за апрель 2014 года в ООО «Метадинеа» не в полном объеме и искаженном виде. За май 2014 года указанный сведения вообще не были представлены.
Согласно ст.25 п.3 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Указанный сведения должны быть представлены не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.
С учетом изложенного, указание в протоколе об административном правонарушении указанных нарушений за период апрель 2014 года, суд полагает необходимым исключить из обвинения, так как истекли сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ.
Суд не может согласиться с доводом представителя ООО «Метадинеа» о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении.
Согласно ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Внеплановая проверка проводилась с 17 по <ДАТА10>. Соответственно последним сроком окончания проверки и выявления правонарушения являлось <ДАТА10>. С учетом требования ч.2 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в течении двух суток с момент выявления правонарушения. Принимая во внимание, что 21 и <ДАТА12> были выходными днями. Последним сроком составления протокола об административном правонарушении следует считать <ДАТА13>, в который и был составлен указанный протокол.
Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 19.7 ч.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Метадинеа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд через мирового судью судебного участка № 167 в течение 10 суток.
Мировой судья <ФИО2>
