Дата принятия: 21 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Белореченск 21 июля 2014 г.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Дадаш И.А., с участием представителя ООО «Дентал Стор» Абелян Эльмиры Арташесовны, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Дентал Стор», зарегистрированного и расположенного по адресу: г. Белореченск ул. Ленина, 107, офис 254, осуществляющее деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица №, ранее за однородное правонарушение не привлекавшееся,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Дентал Стор» в нарушение ст.ст.30 и 37 Федерального закона « О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08 января 1998 года № 3-ФЗ и п.2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года №419, не представило в срок до 20 февраля 2014 года в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Региональное управление по Краснодарскому краю отчет о количестве использованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год.
В судебном заседании представитель ООО «Дентал Стор» - генеральный директор Абелян Э.А. вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что отчет ею был подан своевременно, однако ввиду несоблюдения установленной законом формы данного отчета, где указала использованные прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ в миллилитрах, а не как требуется в килограммах, она вынуждена была подать вновь отчет, устранив допущенные нарушения. Срок был ею пропущен, так как во внимание была принята дата подачи отчета, установленной формы.
Изучив представленные материалы, судья находит в действиях ООО «Дентал Стор» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 КоАП РФ.
Часть 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность арушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ст.37 Федерального закона « О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08 января 1998 года № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу IIСписка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В соответствии с п.2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года №419, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица отчет о деятельности за истекший календарный год (о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.
Согласно объяснению генерального директора Абелян Э.А.от 16 мая 2014 года ООО «Дентал Стор» осуществляет реализацию стоматологического оборудования и расходных материалов, а так же медицинских изделий для изготовления съемных протезов которые входят в таблицу 2 списка 4. Поясняет, что отчет о количестве реализованных прекурсоров в милилитрах был предоставлен сотрудникам 17.02.14 года ( л.д.5).
Повторно отчет о количестве реализованных прекурсоров был предоставлен сотрудникам уже в килограммах только 16 мая 2014года, т.е. за пределами установленного законом срока.
Отчет о количестве использованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год направлен не был в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Региональное управление по Краснодарскому краю.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», к мерам контроля за оборотом прекурсоров, включенных в таблицу II Списка IV, относится, среди прочего, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
Данные требования установлены «Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».
В соответствии с п.п. «в» п.2 указанных Правил, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 3, где прекурсоры указываются в килограммах.
Таким образом, юридическим лицом - ООО «Дентал Стор» допущено нарушение срока представления отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 КоАП РФ. Юридическим лицом не были приняты все зависящие меры по соблюдению законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает совершение административного правонарушения впервые и признание правонарушителем вины в совершении правонарушения.
Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.
Судьей обсужден вопрос о назначении наказания, как в виде административного штрафа, так и административного приостановления деятельности.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении вида и размера административного наказания судьей учитывается, что нарушение законодательства в области регулирования оборота наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров имеет повышенную опасность, поскольку угрожает здоровью населения, является причиной распространения наркомании в Российской Федерации. Судья находит, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также требования ст.32.12 КоАП РФ, согласно которым при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для функционирования объекта здравоохранения.
С учетом указанных обстоятельств дела судья полагает необходимым приостановить деятельность ООО «Дентал Стор» сроком на 15 суток.
Поскольку материалы не содержат сведения о совершении мероприятий по осуществлению временного запрета деятельности, срок административного приостановления согласно ч.2 ст.27.17 КоАП РФ подлежит исчислению с момента фактического прекращения деятельности ООО «Дентал Стор» в порядке исполнения данного постановления.
Судья не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ООО «Дентал Стор», расположенное по адресу: г. Белореченск ул. Ленина, 107, офис 254, осуществляющее деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица №, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Дентал Стор», сроком на 15 (пятнадцать) суток без конфискации прекурсоров.
Срок административного приостановления исчислять с момента фактического прекращения работы ООО «Дентал Стор» в порядке исполнения данного постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению и направлению для исполнения в подразделение службы судебных приставов.
Разъяснить, что юридическое лицо вправе обратиться с ходатайством к судье о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья И.А. Дадаш
