Дата принятия: 21 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-315/2014
Дело <НОМЕР>.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
г. <АДРЕС> М.О. <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.57 ч. 2 КоАП РФ, в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гражданки РФ, проживающей и зарегистрированной: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> владеющей русским языком, замужем, с высшим образованием, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
<ФИО2> совершила нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод, при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 11 часов 30 минут по адресу: ул. <АДРЕС><АДРЕС> г. <АДРЕС> области в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воскресенского муниципального района МО установлено, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> к труду, не предусмотренному образовательной программой привлечены обучающиеся Лицея, без получения согласия обучающихся и их родителей (законных представителей), о чем <ДАТА4> консультантом отдела надзора за соблюдением законодательства в органах местного самоуправления муниципальных районов - <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.57 ч. 2 КоАП РФ.
<ФИО2> в судебное заседание не явилась. Заблаговременно извещена о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (л.д. 65). В адрес суда с ходатайством об отложении дела слушанием <ФИО2> не обратилась и о причинах неявки в судебное разбирательство суду не сообщила, в связи, с чем суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебное заседание явился представитель правонарушителя <ФИО4>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА5> и пояснила, что в летний период в <ОБЕЗЛИЧЕНО> организована работа обучающихся на пришкольном участке, о чем издан приказ от <ДАТА6> <НОМЕР>. Данным приказом утвержден график прохождения летней практики, зафиксированные в журнале «Летняя практика 2013-2014 учебный год». Вопрос привлечения обучающихся к летней практике был включен в повестку родительских собраний, но решение по данному вопросу окончательно принято не было, согласие родителей не получено.
Ответственность по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ наступает за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.
Суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.57 ч. 2 КоАП РФ, полно и объективно нашла свое подтверждение имеющимися в материалах дела доказательствами:
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> от <ДАТА3>, в соответствии с которым положения ст.51 Конституции РФ, права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, были разъяснены правонарушителю надлежащим образом. Копия протокола получена на руки. При составлении протокола об административном правонарушении правонарушитель дала признательные показания, подтверждающие виновность в совершении вменяемого административного правонарушения.
На основании приказа министра образования <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д. 7-13) проведена плановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воскресенского муниципального района МО, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, срок проведения проверки не более 8 рабочих дней.
В ходе проверки установлено, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> наряду с реализацией образовательной программы на 2013-2014 учебный год издан приказ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об организации работы на пришкольном участке» (л.д. 17), на основании которого обучающиеся 5-8, 10 классов в июне-августе 2014 года должны отработать на пришкольном участке определенное количество дней, утвержден график работ учащихся на пришкольном участке летом 2014 года (л.д. 18). На родительских собраниях, проведенных <ДАТА8> вопрос летней занятости детей, работы на пришкольном участке был включен в повестку дня, однако окончательное решение по данному вопросу принято не было, поскольку на родительских собраниях присутствовали не все родителя, что подтверждается протоколами родительских собраний (л.д. 19-24). Таким образом директором лицея <ФИО2> к труду, не предусмотренном образовательной программой, привлечено 37 обучающихся, без согласия самих учащихся и их родителей (согласно отметок в журнале «Летняя практика 2013-2014 учебный год л.д. 25-29).
Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об образовании в Российской Федерации» привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается. Следовательно директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воскресенского муниципального района МО <ФИО2>, назначенной в указанной должности приказом управления образования от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 16) допущено нарушение требований Федерального закона об образовании, выразившееся в привлечении несовершеннолетних обучающихся без их согласия и согласия их родителей к труду, не предусмотренному образовательной программой.
Заслушав представителя правонарушителя и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что <ФИО2>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 КоАП РФ, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания <ФИО2> суд учитывает отсутствие по данному делу отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч. 1 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф в суд следует оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (министерство образования по <АДРЕС> области л/с 04482000770), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: отделение 1 МГТУ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет получателя 40101810600000010102, ОКТМО 46783000001, Код Бюджетной Классификации: 01411690020020002140. Наименование платежа: штраф
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью 19 судебного участка <АДРЕС> судебного района МО в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
